行政救济---行政诉讼宜领.DOCVIP

行政救濟---行政訴訟 行政訴訟之種類 行政訴訟之實體判決要件，可分為「一般實體判決要件」及「特別實體判決要件」。前者指訴訟事件均應具備之合法要件；後者提起不同類型訴訟須各自具備之要件。 撤銷訴訟 訴訟法§4規定，是指人民因行政機關之違法處分，認為損其權利或法律上之利益，經訴願法提起訴願而不服決定、或提起訴願逾三個月不為決定、或延長訴願決定逾兩個月不為決定者，得向高等行政法院提起之訴訟，以求撤銷或變更的行政處分及訴願決定。 須具備下列要件： 須有行政處分存在 提起撤銷訴訟應以客觀上有行政處分存在為前提。符合行政程序法§92及訴願法§3。 原告須主張行政處分違法 須主張行政處分有客觀上之違法。 原告須主張行政處分違法，致其權利或法律上利益受有損害 其中，「權利」乃指人民得對行政機關所主張的公權利；「法律上利益」訴訟中值得保護的實質利益。至於原告之主張應達到何種程度，才可認為權利受損？向有三種理論呈述。 主張理論：完全以原告之主張為訴訟是否合法為依據。→容易濫訴。 可能性理論：假設原告所主張事實為真實，有「可能」違法侵害原告之權利。→較妥。 正當性理論：要求行政處分或不作為，經證明具客觀違法性時，權利即受到損害。 須經訴願程序未獲救濟結果 訟§4第1項「經依訴願法提起訴願而不服其決定」使得提起行政訴訟，採訴願前置主義。但有例外： 提起訴願逾三個月不為決定、或延長訴願決定逾兩個月不為決定。 訴願以外之利害關係人認為訴願決定損害期權利或法律上利益。 已用盡相當訴願之程序而不服其決定者。例如：教師申訴再申訴，不服再申訴決定。 提起確認訴訟之訴，確認行政處分無效及確認公法上法律關係成立或不成立之訴訟。 經聽證程序作成之行政處分。 須於法定期間內提起 自訴訟決定書送達訴願人後，已逾三年者，無論何種理由不得提起訴訟。 確認訴訟 確認訴訟之特殊，在於其他訴訟種類無法提供有效之救濟時，使得提起之，因乃稱「確認訴訟之補充性原則或後備性原則」。 而訟§6第三項規定，確認行政處分無效或確認公法上法律關係成立或不成立之訴訟，非原告有即受確認判決之法律上利益者，不得提起之。以下說明確認訴訟之要件。 確認行政處分無效之訴 須以行政處分之無效為訴訟標的。 須以向原處分機關請求確認而被拒絕或不為確答。 訟§6第二項「確認行政處分無效之訴訟，須以向原處分請求確認而未被允許，或經請求後於30日內不為確答者，始得提起之」。 須有即受確認判決之法律上利益 防止當事人之濫訴，以及作為權利保護之一種。 確認公法上法律關係成立或不成立之訴 法律關係乃指特定生活事實之存在，因法規之規範效果，在兩個以上權利主體間所產生之權利義務關係，或產生人對權利客體間之利用關係。 此訴之例為：休職人員因所配住之職務宿舍遭原服務機關要求搬遷，遂提請確認公法上職務關係存否之訴。 確認行政處分違法之訴 確認之對象須為行政處分之違法 違法之行政處分，於當事人未及提起訴願前，即已執行完畢或因其他事由而消滅者，當事人即可提起確認行政處分為違法之訴訟。 須有即受確認判決之法律上利益 例如：對請求損害賠償或損失補償有重要性，確認已遭拆除違章建築之行政處分係違法。 給付訴訟 課予義務訴訟 訟§5：人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法令所定之期間內應作為而不作為，認為其權利或法律上利益受損害者，經依訴願程序後，得向高等行政法院提起請求該機關應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。 怠為處分之課予義務訴訟 須請求具體行政處分或特定內容之行政處分。 須已依法向行政機關提出申請。 須主張行政機關怠為處分致其權利或法律上利益受損害。 須行政機關於法令所定之期間內應作為而不作為。 須經訴願程序而未獲救濟結果。 須於法定期間內起訴。 一般學者認為應適用訟§4第1項，提起訴願逾三個月不為決定、或延長訴願決定逾兩個月不為決定，則應自訴願決定期間屆滿之翌日起兩個月內提起怠為處分之訴。 拒為處分之課予義務訴訟 訟§5第2項，人民依法向行政主管機關提出申請之案件，不服該機關所為拒絕或駁回之處分。 須因行政主管機關依法申請之案件予以駁回。 須主張行政主管機關拒絕或駁回之處分致其權利或法律上利益受損害。 須經訴願程序而未獲救濟結果。 須於法定期間內起訴「拒為處分之訴願」遭駁回者，應於駁回訴願之決定送達兩個月內提起課予義務訴訟。 一般給付訴訟 訟§8「人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上之給付、或請求作成行政處分之外之其他非財產上之給付，得提起給付訴訟。因公法上契約發生之給付，亦同。」 財產上給付訴訟 金錢給付請求權。 國家賠償訴訟。