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第六章 食品质量安全市场准入制度 Quality Safety 食品质量安全市场准入制度就是为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。 实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行为，是一项行政许可制度。 １. 定义 第一节 概述 食品生产许可证制度 强制检验制度 ＱＳ标志制度 2. QS制度的内容，p264 食品卫生许可证 营业执照 食品生产许可证 食品生产加工的企业，必须具备 实行食品质量安全市场准入制度是提高食品质量、保证消费者安全健康的需要。 实行食品质量安全市场准入制度是保证食品生产加工企业的基本条件，强化食品生产法制管理的需要。 实行食品质量安全市场准入制度是适应改革开放、创造良好经济运行环境的需要。 3. 实行QS制度的意义 适用地域：中华人民共和国境内。 适用主体：一切从事食品生产加工并且其产品在国内销售的公民、法人或者其他组织。 适用产品：列入国家质检总局公布的《食品质量安全监督管理重点产品目录》且在国内生产和销售的食品。进出口食品按照国家有关进出口商品监督管理规定办理。 4. QS制度的适用范围 该标志的式样、尺寸及颜色都有具体的制作要求。 标志由“QS”和“生产许可”中文字样组成。标志主色调为深蓝色，字母“Q”与“生产许可”四个中文字样为蓝色，字母“S”为白色。 使用时可根据需要按比例放大或缩小，但不得变形、变色。 QS标志图案的外框也是QS标志”图案的一个组成部分。 5. QS标志，p267 企业声明:该企业获得食品生产许可证，该产品经过国家核定，有市场准入资格。 企业证明:这个产品是经过检验合格的产品。 企业承诺:食用该产品出现质量问题，企业承担法律责任。 消费者在购买产品的时候只要购买加贴有ＱＳ标志的产品，就是获得国家认定的放心食品。 5.1 QS标志的含义 5.2 QS食品生产许可证编号规则 ????? 前2位编号规定：?????? ?北京11????????????????? 天津12????????????????? 河北13????????????? 山西14?????? ?内蒙古15???????????????辽宁21????????????????? 吉林22????????????? 黑龙江23??????? 上海31????????????????? 江苏32????????????????? 浙江33????????????? 安徽34??????? 福建35????????????????? 江西36????????????????? 山东37??????????????河南41??????? 湖北42????????????????? 湖南43????????????????? 广东44??????????????广西45??????? 海南46??????????????????重庆50????????????????? 四川51??????????????贵州52??????? 云南53????????????????? 西藏54????????????????? 陕西61??????????????甘肃62??????? 青海63????????????????? 宁夏64????????????????? 新疆65 受理机关编号。参照GB/T 2260-1999《中华人民共和国行政区划代码》的有关部门规定，受理机关编号由阿拉伯数字组成，前2位代表省、自治区、直辖市，由国家质检总局统一确定；后2位代表各市（地）由省级质量技术监督部门确定，并上报国家质检总局产品质量监督司备案。 产品类别编号：产品类别编号由阿拉伯数字组成，位于QS代码第5位至第8位，编号由国家质检总局统一确定。 具体类别编号规定： 粮食加工品：小麦粉0101??? 大米0102??? 挂面0103 ????食用油、油脂及其制品：食用植物油0201 ????调味品：酱油0301??? 食醋0302??? 味精0304??? 鸡精调味料0305??? 酱类0306 。。。。。。。。。。 《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》规定，在中华人民共和国境内从事以销售为目的的食品生产加工活动的公民、法人和其他组织生产的，属于国家质检总局公布的《食品质量安全监督管理重点产品目录》范围内的产品，均需加印（贴）食品市场准入标志后方可出厂销售。但是，裸装食品和最小销售单元包装表面面积小于10平方厘米的食品应在其出厂的大包装上加印（贴）食品市场准入标志。 5.4 QS标志的适用范围 属于国家质量监督检验检疫总局按照规定程序公布的实行食品质量安全市场准入制度的食品；