第九章赔偿法.m..ll.ppt

一、国家赔偿的涵义 是指国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担责任对受害人予以赔偿的制度。 我 国 国 家 机 关 （表：依据赔偿法） 国 家 赔 偿 主 体 国家机关工作人员违法行使职权为前提 根据国家赔偿法第 2 条的规定，并不是国家机关和国家机关工作人员的一切行为都能引起国家赔偿责任，而只有国家机关和国家机关工作人员的违法行使职权的行为才能引起国家赔偿责任。 行为主体的行为必须是违法行使职权的行为。 国家赔偿的侵权行为范围，国家承担赔偿责任的侵权损害范围都由法律明文规定，即哪些行为造成的哪些损害能够获得赔偿直接源于法律的规定。 国家补偿的涵义 国家补偿 -- 国家机关及其工作人员在行使 职权过程中，因其合法行为给公民、法人或其 他组织造成了损失，国家对其予以补偿的制度。 特点： （1）行使职权过程中引起损失； （2）行使职权过程中的合法行为引起损失； （3）国家对损失进行适当的补偿； 有下列情形之一的，国家不承担刑事赔偿责任： (一) 因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的。 (二)依照刑法第17条、第18条规定不负刑事责任的人被羁押的。 刑法第17条、第18条规定的不负刑事责任的情形包括：不满14周岁的人犯罪；已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪以外的罪； 不能辨认或者不能控制自己行为的精神病人犯罪。 (三) 依照刑事诉讼法第15条规定不追究刑事责任的人被羁押不追究刑事责任的情形主要有： （1）情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的； （2）犯罪已过追诉时效的； （3）经特赦令免除刑罚的； （4）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的； （5）犯罪嫌疑人、被告人死亡的； （6）其他法律规定免予追究刑事责任的。 (四) 行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为； (五)因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的； (六)法律规定的其他情形； 行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。 包括： 1．行政机关违法行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。 2．行政机关的工作人员违法行使行政职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，该工作人员所在的行政机关为行政赔偿义务机关。 3．两个以—上行政机关共同行使职权时侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。 4.法律、法规授权的组织运用行政职权所为的行为，造成公民、法人或其他组织权益损害，则该法律、法规授权的组织为赔偿义务机关。 5.受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由作出委托的行政机关为赔偿义务机关。 经过行政复议，复议机关减轻损害或者维持原状的，受害人请求赔偿，由最初作出侵权损害行为的行政机关为赔偿义务机关； 经过行政复议，复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重部分履行赔偿义务。即原行为机关与复议机关作为共同赔偿义务机关，复议机关对加重的损害部分承担赔偿义务，而对没有加重的损害部分，仍由最初造成侵权损害的行政机关为赔偿义务机关。在此点上与行政诉讼的被告确认稍有不同。 刑事赔偿义务机关 行政赔偿程序是赔偿请求人对行政侵权损害向有关国家行 政机关请求赔偿，由有关国家机关解决行政赔偿纠纷的程 序。 行政赔偿程序包括两部分： 一是行政程序，即赔偿义务机关对受害人单独就损害赔偿 提出请求的先行处理程序； 二是行政赔偿诉讼程序，即在行政赔偿请求人因行政赔偿 义务机关逾期不予赔偿或赔偿请求人对赔偿数额有争议，以 及提起行政诉讼时一并要求赔偿的情况下，由人民法院予以 处理的程序。 行政赔偿程序 刑事赔偿程序 行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员违法行使职权而对公民、法人或其他组织的人身权和财产权造成损害后，国家对受害人予以赔偿的程序。 刑事赔偿程序由三个程序组成： 赔偿义务机关处理前置程序 复议程序 法院赔偿委员会决定程序。 二、 国家赔偿的计算标准 侵犯人身自由的赔偿标准 侵犯人身自由的赔偿标准是采取支付日赔偿金的方式，国家赔偿法规定，侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工