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高额税单拨动网购神经 个人网店期待完善法规 　　C2C交易模式因无需房租、不用缴纳税款而受到个人卖家的追捧，但现在，事态出现生变的征兆。 　　日前，武汉市国税局开出国内首张个人网店税单――对淘宝女装网店“我的百分之一”征税430多万元，其中包括2010年度增值税、企业所得税以及滞纳金。当时，武汉市国税局表示，虽然我国尚未出台对网商征税的具体办法，但凡在中国境内发生的交易都应该纳税。而武汉国税局目前的征税标准是，对达到皇冠级别的网店下达办理税务登记和申报的通知，纳入征管范围；对皇冠级别以下网店暂不征税，但要进行监管。据悉，武汉税务部门还约谈了该市另外4家淘宝金皇冠网店，要求它们补税。 　　武汉国税局开出的这张高额税单在业界引发巨大的争议。有观点认为，全国各地税务部门都在对网商征税蠢蠢欲动之时，武汉此举会引发多米诺效应。另外，虽然有青岛、佛山、成都等地的税务部门表示暂不对个人网店征税，但武汉的部分卖家议论着是否该考虑将注册地迁移到外地。而在买家方面，他们担忧的是征税最终还是“羊毛出在羊身上”，增加的赋税必然会转嫁到消费者身上，“便宜”将成为网购的过去式。 　　对“征税来了”的担忧不无道理。2010年7月1日，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》实施，《办法》规定，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息。具备登记注册条件的，依法办理工商登记注册。当时该条例的出台被认为是对全国网店实施征税的前奏。 　　事实上，向网店征税，业界对此的争论早已有之，但即便是现今武汉开出了对个人网店的第一张税单，相关政府部门对此仍没有正式的明文规定。 　　征税风波 　　早在2007年，当时来自广东的全国人大代表陈学希就在“两会”上提议，国家尽快制定专门的电子商务税收立法，完善电子商务的征税制度，使中国的电子商务得到更健康的发展。他认为，中国互联网已经拥有一个巨大的网商群体，电子商务的兴起也影响了税收政策。一方面，电子商务的迅猛发展开拓了广阔的税源空间；另一方面，电子商务对传统的税收制度、政策和国际税收等产生了前所未有的冲击。 　　而在陈学希提交人大提案的前一年，商务部也曾下发了《商务部关于网上交易的指导意见》征求意见稿，《意见》中对网上交易参与者在资质方面提出意见，即个人网上开店需要工商注册。当时，这两件事情也被认为是对网店的征税拉开了序幕。 　　但据本刊记者了解，活跃在互联网上的卖家并不是完全处于“免税”状态。淘宝网公关部负责人颜乔表示，淘宝网店分三种：一是没有进行工商登记的个人卖家；二是已注册公司的个人网店；三是实体店的网上商铺。后两者与线下的实体公司别无二致，均应依法纳税。另有业内人士告诉《IT时代周刊》，一些地方的税务部门对网店实施“包税制”，即每年缴纳几千元的税款。 　　于是，对网店征税争议的实质焦点是，是否应该对个人网店征税。不同意者认为，个人网店是活跃在电子商务平台上的主体，并创造了一定的就业机会，带动了物流、支付、营销等产业链的发展。有数据统计，淘宝上的C2C类个人卖家数量超过260万，相比之下，淘宝商城的商家仅为数万。同时，个人网店“身单利薄”无需缴纳房租等各种税金曾是吸引个人卖家开店的重要原因，现在征税可能对其不堪重负。因此，他们认为国家对网店征税应该慎重对待，不能“杀鸡取卵”。 　　而业界另一位支持对个人网店征税的人士表示，按照我国《税法》规定，只要是发生交易行为就得缴税，区别只在于操作上的细则，比如缴纳的是增值税还是营业税，按怎样的税率上缴等。因此有经营行为在，无论线上线下，都应该缴税，不能以网店是缓解就业压力的一个途径来作为理由就可以逃避，而是只能依据国家相应法规，对于如有残疾人就业、下岗职工就业或其他可减免缴税的条件符合者予以适度放宽。 　　另一个值得一提的事实是，在过去的发展中，曾经单枪匹马起家的个人卖家发生的分化，部分卖家发展成为皇冠级店铺，拥有另外的销售渠道。如“我的百分之一”店，除了经营淘宝C2C店铺之外，还在淘宝商城（其商业模式为B2C）中有“100f1旗舰店”，它们同时属于一家叫做“武汉我的百家电子商务有限责任公司”的企业。那么，对于这些有个人卖家之名，而非真正个人卖家的网店是否应该征税？ 　　规则的空白 　　在发达国家，对电子商务的征税标准不尽相同，但它们的共同之处在于：网上的经营行为需缴纳一定的税款，且没有具体的个人商品、实体商铺和企业用户之别。 　　1998年，美国通过了《互联网免税法案》。该《法案》最简单、最基本的原则就是：虚拟商品（比如软件、音乐）不应该被征税，但一般商品都需按照实体经营标准纳税。英国的《电子商务法》于2002年8月生效，它明确规定所有在线销售商品都需缴纳增值税，税率与实体经营