关于新型农村养老保险方案的实践报告.docVIP

关于农村养老保险制度的实践报告 实践主题：农村养老保险制度的实施及农民的参与程度 地点：山东省莱阳团旺镇 由于家住山东省莱阳团旺镇，而且父母都是新型农村养老保险的参与者，故对新型农村养老保险制度产生了兴趣，本次暑假的实践报告围绕新型农村养老保险制度展开。 新型农村养老保险是国家继取消农业税，农业直补，新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大惠农政策！农民60岁以后将享国家普惠式养老金，这就是新型的农村养老保险。 过去的养老保险都是农民自我储蓄模式的自己交费而新农保是个人缴费，集体补助和政府补贴相结合时三个筹资渠道。中央财政对地方的补贴是直接补到农民的身上。新型农民养老保险在支付结构上的设计师两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金，基础养老金是国家财政全部保证支付的。 在此次实践调查中，我在镇上随机抽取了50个家庭进行了调查，并且调查年龄段在30-60之间。结果发现在这50户家庭中有43户都参与了农村养老保险，比率高达80%以上，但凡夫妻之中有一人参与的，令一人也必定参与。在实践调查中，所涉及到的问题包括以下几个：何时可以开始领取养老金领取城乡居民养老保险待遇参加新型农村社会养老保险将为带来哪些实惠何时可以开始领取养老金领取城乡居民养老保险待遇(三)区县经办机构对参保人员的材料进行核实参加新型农村社会养老保险将为带来哪些实惠为什么要建立新型农村社会养老保险制度党中央、国务院及各级地方党委政府高度重视民生问题，城乡经济快速发展，广大农民群众对于建设社会主义新农村，实现全面小康寄予极大的热情和期望，建立新型农保制度的政治、经济和社会条件都已成熟。新型农保制度的建立，可以使广大农民的老年生活得到较大改善，惠及居多家庭，对于应对人口老龄化和老年人口贫困化、解除农民的后顾之忧，落实计划生育基本国策、促进经济发展，维护社会稳定，增强广大农民群众对党和政府的向心力和社会的凝聚力，都具有十分重要的意义。 传统与新型区别传统农保从1992年开始我省陆续在所有农业县（市、区）启动“个人缴费为主、集体补助为辅、国家给予政策扶持”的完全个人账户、储蓄积累式的农村社会养老保险工作（简称传统农保），由于传统农保没有很好地体现政府的主导作用，各级政府责任不够明确，财政没有必要的投入，村集体的补贴很少，主要靠农民自我缴费，资金渠道单一，保障水平太低，农民参保的积极性不高。新型农村社会养老保险实行广覆盖、保基本、有弹性、可持续原则，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法。较好地体现了解决农民养老问题上各方应承担的责任，适龄农民每人每年按不低于当地居民上年度人均纯收入的5%缴纳保险费。这样做考虑了农民的承受能力，具有较强的弹性和和灵活性，使更多的农民进入社会保障“安全网”。 为什么要设立基础养老金实行基础养老金，既能提高公共财政投入的公平和效率，也决定了制度的可持续问题；既解决了用什么制度模式破解农民养老难题，又解决了用什么方式加快建立覆盖城乡居民社会养老保险制度的难题，是一条工业返哺农业、城市返哺农村的新路子，开辟了城乡居民共享社会发展成果的新途径。采取基础养老金的做法，一是这样做既能减轻地方财政的负担，又便于实际操作；二是能最大限度地发挥资金的使用效益，当年预算当年发放，见效快，社会反响大，农民能看到实惠，利于调动农民参保的积极性；三是对60周岁以上老人基本上实施了直接发放基础养老金，体现了普惠原则，是对新中国成立以来广大农民为国家建设做出巨大奉献的一种补偿，较好地体现着社会公平以及党和政府的关怀；四是各级政府直接提供基础养老金，不需要运营增值，减少了操作环节和管理成本，简单明了，便于操作；五是基础养老金按绝对数发放易于控制，便于根据财力状况而随时调整。 可以使广大农民的老年生活得到一个较大的改善，应该说可以惠及众多的农村家庭，也有利于广大农村家庭实现老有所养的梦想。另外建立实际上也是国家实施工业反哺农业、城市反哺农村战略的一个体现。这样的话就可以有效地把我们国家的这个社会保障体系，城市和农村联合在一块。此外也是一个应对农村老龄化严峻形势的一个需要，因为目前我们国家老龄化形势非常严峻，农村比城市更为严峻。 成效关键在执行力新农保试点具有深远的历史意义,它是中国农民老有所养这个朴素愿望制度化实现的开始。与养儿防老的淳朴的生活常识相比,与自我储蓄性质的“老农保”相比,实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的“新农保”,让农民的个人养老享受到了财政的有力支持,农民的养老问题将得到更稳定的制度保障。 但好的制度要想取得好的效果,离不开有效的执行。我曾与亲戚聊过,发现农民对新农保政策有两个担心:交钱养老,到底安不安全?交钱养老,到底值不值得?前者是个信任问题,怕辛苦挣来的钱打了水漂；后者是个价