贫困人口现状.PPT

实施精准扶贫工程 建设美丽诗画红土 2015年8月23日 主讲人:范绍敏 一、贫困现状 1、贫困人口现状 2015年全乡共有贫困户3772户，贫困人口11955人，贫困发生率为25.9%。其中，五保户210户210人，低保户460户1036人，其他类型贫困户3102户10709人。据统计，共有留守儿童、留守妇女和留守老人4326人，其中贫困户三留守人员1487人，占总数的34.4%。 2、经济社会发展现状 （1）收入低。2014年全乡总收入54079万元，其中农村经济总收入45079万元，农民人均纯收入5407元，低于全市平均水平。 （2）产业发展不平衡。 （3）基础设施条件落后。公路：全乡通车里程900余公里，其中硬化200余公里，而红土至石窑公路、红高公路路面损坏严重。饮水：大部分区域老百姓饮水困难，红土水源缺乏，水利设施建设落后。供电：大部分农村用电高峰期无法保证供电质量。 （4）社会事业。学校、医疗、群众文化体育设施落后。 3、外商投资 红土有丰富的旅游资源、药材资源、产业资源，文化资源等，因红土地处边远，交通条件落后无法吸引外商投资，制约了发展。 二、精准扶贫的意义（1） 摘录市委向书记5月25日精准扶贫工作推进会讲话精神 精准扶贫，重点是扶贫，难点是脱贫，关键是精准 1、为什么要扶贫 是全面建设小康社会的必然选择 是社会主义的本质特征 是执政党的宗旨 是政府应尽的职责 二、精准扶贫的意义（2） 2、给谁扶贫 第一类是特别贫困户，这部分人没有劳动力，没有自己来源，没有基本住房保障的“三无”人员，这类主要是五保户和低保一类对象，要体现共产党的执政宗旨，体现社会主义本质特征，靠政府把他们养起来。 第二类就是相对贫困户，也就是低保的二类和三类，是“ 一有两无两差“：有一定劳动能力，无稳定收入、无基本技能，住房条件差、公共服务基层设施差。对这部分对象的扶持，需要很长一段时间，要针对不同的人群制定不同的解决办法。 第三类就是一般贫困人口。应该是”三有两较差“：有一定的劳动能力、劳动技能、有比较稳定的收入，但住房条件相对较差、公共基础设施相对较差。这类更重要的是帮助他们修缮房屋，对因病、因学、因灾致贫的进行帮扶，就能实行脱贫。 二、精准扶贫的意义（3） 3、谁来扶贫 政府主导：体现在领导、指导、引导、把握方向、制定方案上。 群众主力：真正要脱贫，还是要考老百姓自己，老百姓是主力军，要解决自身造血功能的问题，必须群众主力。 市场主体：精准扶贫需要通过引进市场竞争的办法来扶贫，方可持续，方可长久，也是真正能够脱贫、致富奔小康的最佳路径和选择。 社会参与：主要是社会组织、爱心人士要尽社会责任，可以发挥他们已赞助、捐赠、结对帮扶等多种形式参与扶贫，构建大扶贫格局。 二、精准扶贫的意义（4） 4、怎样扶贫 一是精准识别要到位。 二是精准扶贫要到位。 三是精准管理要到位。 四是精准考核要到位。 三、我乡贫困脱贫时间节点安排 按照市要求，我乡在2019年全面完成贫困户脱贫任务，具体为： 2015年2350人，主要是平锦村、老村村、红土溪村； 2016年2893人，主要是平锦村、老村村、红土溪村； 2017年2240人，主要是大岩村、龙角坝村、乌鸦坝村； 2018年2137人，主要是漆树坪村、石窑居委会、乌鸦坝村； 2019年2275人，主要是红土居委会、石灰窑村、天落水村。 四、操作程序 1、入户调查摸底，精准识别贫困对象，据实填写《扶贫手册》，完善国网和州网贫困对象资料，全面做到两网数据统一。 2、制定帮扶措施。与对象交心谈心，根据对象意愿和发展实际制定适合贫困户脱贫致富，切实可行的帮扶措施，算好投入、收益帐。 3、帮扶措施实施。根据制定的帮扶措施实施项目，切实做到将有效的资金发挥最大的效益。 4、扶贫成效验收。根据帮扶措施的实施到户检查验收扶贫成效，主要是看项目实施情况、所达到的效果情况、贫困对象收入情况和贫困对象认可情况。 5、资料收集、整理、归档。 五、考核措施 1、精准扶贫工作考核比例占各村、乡直单位年终综合目标考核总分的60% 2、严格考核，强化责任追究。对工作不力，造成严重后果的，将实行责任追究，实行全乡通报，乡直单位的通报内容将上报各主管局。 六、已出台的到户政策 1、扶贫小额信贷 对象：贫困农户、能人大户、农民专业合作社、小微企业。 贷款额度：贫困农户单户不得超过3万元、能人大户单户不得超过20万元，农民专业合作社、小微企业单户不得超过50万元。 要求：贫困户男性年龄加贷款期限不超过65周岁、女性年龄加贷款期限不得超过60周岁；能人大户需带动5户（含5户）以上贫困户脱贫致富的产业发展大户，需签订致富帮扶合同；农民专业合作社和小微企业需带动10户（含10户）以上贫困户脱贫致富，需签订致富