劳动就业趋势分析和政策建议.pdfVIP

中 文 摘 要 就业是民生之本，安国之策，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会 经济发展和国家的长治久安。全面贯彻落实积极就业政策，增加就业和控制失业 是宏观调控长期指标的当务之急。本文试图就健全和完善劳动就业制度，如何提 高劳动就业率方面作一些探讨。论文共分为四章： 第一章“总言，首先介绍了就业、失业的概念，并分析总结了近年我省劳动 就业的现状和形势。 第二章“城镇”，主要分析了我省城镇就业再就业的形势，剖析面临的主要 问题和主要对策。 第三章“农村”，主要分析了我省农村就业形势，针对农村劳动力转移的特 点提出几点看法。 第四章“主要政策措施”，这是此篇论文问题研究的落脚点，也是本文的核 心部分。针对我国劳动就业工作中存在的问题，如何在制定及落实各项扶持政策 的基础上进一步完善就业服务体系，是目前面临的最大问题。但是由于自己的理 论基础不够扎实，实践积累不够深厚，论文难免有不足之处，希望能得到各位老 师批评、指正，也渴望各位老师提出宝贵意见，以助我能有进一步的提高。 关键词：就业；再就业；服务体系；分析 3 引 言 就业是民生之本，安国之策，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会 经济发展和国家的长治久安。全面贯彻落实积极就业政策，增加就业和控制失业 是宏观调控长期指标的当务之急。“十一五”期间，我省解决就业问题的总体目 标是：按照全面建设小康社会的总体要求，树立和落实科学的发展观，适应经济 社会发展对人力资源开发利用的需求，满足广大劳动者参与劳动和提高收入水平 的愿望，努力实现社会就业比较充分，将失业率控制在社会能够承受的范围。通 过发展经济、改善结构，带动大量就业岗位的开发，通过加强教育培训带动劳动 者就业能力的开发，使我省丰富的劳动者资源得到比较充分的开发和合理利用； 创造更加良好的劳动者自主择业、自由流动、自主创业的环境，形成稳定的促进 就业政策和制度，健全城乡统一、内外开放、平等竞争、规范有序的劳动力市场， 保持就业渠道通畅；将社会失业率和平均失业周期控制在社会可承受的范围内， 使有劳动能力和就业愿望的劳动者都能够得到平等就业机会或处于积极准备就 业的状态。 本论文的研究方法主要有文献研究法、工作实践法、社会调查法、系统分析 法等。从文章内容来看，遵循了从抽象到具体、从理论到实践、从一般到特殊的 研究过程。 4 第一章 总 言 近年来，劳动就业工作在国家积极就业政策的引导下，劳动者自主择业、 市场调节就业、政府促进就业的就业格局基本形成。全省市场就业体系逐步完善， 就业规模持续扩大，就业结构逐步优化，就业渠道逐步拓宽，就业形式更加灵活， 农村劳动力转移趋于合理，从而促进了经济社会发展，保持了就业局势的基本稳 定。 1.1 就业、失业的概念 1、就业的概念。对就业的概念可以分别从理论和实际操作的角度来把握。 从理论上讲，就业是指具有劳动能力的人，运用生产资料从事合法社会劳动，并 获得相应的劳动报酬或经营收入的经济活动。根据这一定义，一个人如果同时满 足在法定劳动年龄内并且具有劳动能力；所从事的是某种合法的经济活动，以提 供满足社会需要的商品或服务为目的；从事这种社会劳动可以获得相应的收入这 三个基本条件，就可以被认为是就业者实现了就业。 在实际操作中把握就业的概念，还必须对法定劳动年龄的界限、从事社会 劳动的时间长度和劳动报酬或经营收入标准作出具体规定。国际劳工统计协会规 定：各国可根据国情确定劳动年龄的上下限、劳动时间的长短和工资的最低限度。 凡在劳动年龄之内、具有在规定时间内从事有报酬的劳动；有职业而由于疾病、 事故、劳动争议、度假、旷工或气候不良、设备损坏临时停工等原因而暂时没有 工作；自己当雇工或营业，包括协助家庭经营企业或工厂，工作时间相当于正常 工作时间的1/3 以上，没拿报酬都算是就业。童工；不以获得收入或盈利为目的 的公益劳动、家务劳动等情况不属于就业范畴。 在农村劳动力就业中，出现的就地安置、开发就业、流动就业、劳务协作 等形式，其概念：就地安置指政府采取相应的政策措施，在剩余劳