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16卷增刊 自然灾害学报 V01．16，Suppl． OFNATURALDISASTERS Dec．2007 2007年12月 JOURNAL JS·0122·03 文章编号：1004-4574(2007 充分发挥协会作用为建设安全健康社会作贡献 天津市灾害防御协会 关键词：防灾减灾；防灾协会；作用；贡献 中图分类号：X4 文献标识码：C theassociationrolebettertoattributeto Making of and constructionsafe society healthy AssociationforDisasterPreventionof TianjinMunicipality 近年来，天津市灾害防御协会(以下简称市灾防协会)在天津市委、市政府的重视和关怀下，在中国灾害 防御协会的积极扶持和热心指导下，在市科协的领导下，在挂靠单位一天津市地震局及各理事单位的团结协 作和共同努力下，充分发挥协会优势和作用，为建设安全健康社会，促进我市防灾减灾事业发展做了大量卓 有成效的工作。 1在政府防灾减灾决策中发挥参谋助手作用 随着经济社会的快速发展和财富的增加，做好防灾减灾工作显得越发重要。据有关资料对20世纪后 50年的自然灾害损失与经济增长进行统计分析表明，自然灾害也是在不断增长的，而且它的增长速度要比 GDP的增长速度快得多。因此，各级政府对防灾减灾工作都给予了高度重视。市灾防协会是在政府领导 下，致力于防灾减灾事业的社会团体，为政府及时提供科学的防灾减灾决策依据，起到参谋助手作用，是协会 最根本的职责。 ． (1)开好年度综合灾害趋势会商会，为制定全市防灾减灾规划提供依据。多年来，我协会始终坚持定期 召开年度综合灾害趋势会商会。有来自全市地震、气象、环保、水利等lO多个灾种的专家和科研人员，对当 年各种灾害情况进行认真总结的基础上，研究提出下年度综合灾害趋势意见及防治对策措施上报市政府。 (2)针对重大灾害突发事件，及时提出对策措施，为政府决策建言献策。2001年，天津旱情十分严重，全 市面临水资源短缺的严重局面。当年5月，灾防协会立即组织多家理事单位的专家召开了“天津市水资源 及减灾对策研讨会”，围绕城市节水、海水净化、水污染治理、水资源循环利用等专题进行研讨，并提出了对 策建议上报市政府，为当年全市实施节水抗旱工作起到了重要作用。2003年4月和12月，在宁河、塘沽分 别发生了4级以上有感地震，灾防协会与相关理事单位密切配合，及时提出震后趋势意见，并在市政府的统 一领导下，积极开展各项应急处置工作，在稳定当地社会秩序，生产生活秩序中发挥了重要作用，取得了明显 的社会效益。2003年SAILS之后，各级政府对提高应对突发公共事件的能力引起高度重视。象天津这样的 大城市，一旦发生突发性自然灾害，需要各种信息支持领导决策，这就要求对信息处理能力和反应速度迅速 而准确。因此，建立一个应对灾害突发事件的综合信息系统，对于提高救灾应急反应能力，便于政府实施救 灾决策，有效减少灾害损失是非常必要的。针对我市各灾害管理部门一直处于各自为政、相互联系不紧密、 信息不能共享、数据库不尽相同、资源浪费、信息不畅的状况，市灾防协会从2004年起着手推进建立“天津市 防灾减灾信息库及应急辅助决策系统”工作。该系统集灾害监测、预测、评估与对策为一体，对各种信息实 行科学的综合管理，它将为政府灾后及时评估、发布决策及应急指挥提供一个准确快捷的信息技术支撑平 增刊 天津市灾害防御协会：充分发挥协会作用为建设安全健康社会作贡献 ·123· 台。2004年印度洋发生地震海啸后，各级政府