双一流契机下湖南高校服务地方经济社会发展的问题研究.pdf

“双一流”契机下湖南高校服务地方经济社 会发展的问题研究 吴中山，姚利民 （湖南大学 教育科学研究院，湖南长沙，41006） 摘要：随着湖南地方经济的发展和产业的转型升级，对一流人才和科学研究成果的需求越来越迫切。笔者 从 “双一流”建设和高校服务地方经济社会发展的内涵着手，论说 “双一流”建设和湖南高校服务经济社 会发展的关系，分析高校服务地方经济社会发展的现状，探讨湖南高校在服务地方经济发展过程中所面临 的优势和制约，并结合湖南省情，提出在 “双一流”建设这一新形势下，湖南高校服务地方经济社会发展 的可行路径。 关键词：“双一流”；湖南高校；经济社会 中图分类号：G40-058 文献标识码：A 目前，中共第十九次代表大会已经胜利召开，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶 段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，中国特色社会主义已经进 入了新时代。在新的历史定位下，湖南省要大力推进努供给侧改革，着力贯彻新发展理念， 实施创新引领开放崛起的战略，全面推动经济、政治、文化、社会、生态各项事业发展，努 力建设富饶美丽幸福新湖南。在这个重要的历史关口，进一步推进高校 “双一流”建设，培 养一流创新人才，更好服务湖南经济社会发展具有重大的历史意义。 一、 “双一流”建设与湖南高校服务地方经济社会发展的内涵关系 随着中央的“四个全面”战略布局和 “五大发展理念”指导思想的提出，2015年11月 5 日，国务院正式发布 《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(以下简称 “双 一流”)，要求坚持以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为根本，以支撑创新驱动发 展战略、服务经济社会发展为导向，坚持 “以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、 以改革为动力”的基本原则，加快建设一批世界一流大学和一流学科。 （一） “双一流”建设是提升湖南高校服务地方经济社会发展的重要机遇 十九大报告指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在 优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。加快一流大学和一流学科建设，实现高 等教育内涵式发展。在 “双一流”建设的大背景下，湖南省高校应该立足本省的实际，努力 抓住时代的机遇，为地方社会经济发展提供源源不断的人力支持、智力支撑、理论支点和精 1 神支柱。 “双一流”建设的提出，必将极大促进高校对其优势学科的支持力度，地方高校在争创 一流学科的指挥棒的作用下 ，将会整合校内校外二个渠道的资源，把优势学科、优秀人才、 高端科技、前沿产业等资源有效配置，加强其互联互利互动。这些无疑将增强高校的学科资 源对经济社会覆盖面和影响力。面对未来社会经济发展定下的目标，湖南高校要把握这一重 要机遇，将服务社会经济社会发展这项重要职能提高到前所未有的高度。 （二）高校服务地方经济社会发展水平是检验 “双一流”建设成效的有效标准 随着经济的发展和高等教育环境的演变，国务院审时度势地提出了建设世界一流大学和 一流学科的发展战略。“双一流”建设的导向是“支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发 展”。它包括学科方向凝练、人才聚集与成长、学科平台优化、科研能力建设、人才培养质 [1] 量与社会服务提升等诸多领域。 “双一流”的提出，更加突出了绩效导向，形成激励约束 机制，建立健全绩效评价机制。尽管从整体上说，地方高校与少数重点大学相比，在竞争中 还处于明显劣势，但 “双一流”建设以绩效为杠杆，打破了原有的资源配置 “终身制”，让 地方高校获得了公平竞争的机会。这些措施无疑极大的激励了地方高校服务地方经济社会发 展的积极性，推动自身服务水平上一个新的台阶，也为国家检验其“双一流”的建设成果如 何提供了一个有效的，可见的，能有效量化的标准。 二、 “双一流”建设契机下湖南高校服务地方经济社会发展的优势及其制约 （一）“双一流”建设契机下湖南高校服务地方经济社会发展的优势 （1）我省高度重视产学研政合作。近年来，湖南省以协同创新为突破口，依靠创新驱 动推动产业升级转型，取得了明显的成效。全省80%的科研经费都集中在产学研结合的创新 活动。为了推动产业界、学术界以及科研院所的联合，促进地方产业关键技术能力的突破， 湖南省出台了一系列支持产学研互动发