浅析英国利益集团的类型、功能和影响——西方发达国家利益集团问题研究之二.pdfVIP

|| 借鉴与启示 浅析英国利益集团的类型、功能和影响 ——西方发达国家利益集团问题研究之二 李 纬 (北京大学国际关系学院，北京100871) 【摘 要】利益集团问题是一个需要经济学、政治学和法学三个学科领域共同研究的课题，文章主要讨论英国利 益集团的类型、功能及其影响。英国的利益集团有着很悠久的发展历史，现在数量已经发展到68130多个。按照两种不 同的理论依据，对英国利益集团的类型、种类进行了分析。同时，对利益集团在英国政治经济社会中所发挥的功能及其 在不同互动途径中，所产生的影响做一简要阐述与分析。进而对我们更多地了解和认识英国利益集团，有着重要的指导 意义。 【关键词】英国；利益集团；类型；种类；功能；影响 【中图分类号】Fll2．7【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2012)06-0150—02 英国利益集团在其政治制度中占据非常重要的位置，在一 并不是出于政治目的，公开的政治性罢工活动几乎不存在．它 定程度上，利益集团是英国政党政治的一个很重要的补充。近 们的罢工仅是为了提高工资待遇。TUC与英国工党的关系非常 年来，英国利益集团的类型、种类多种多样。Ⅲ”本文就利益集 密切，主要体现为三个方面：一是工党是在劳工代表委员会的 团的类型、功能以及所产生的政治影响做一简要分析。 一、英国利益集团的类型与种类 支柱；三是有相当一部分T党议员，他们直接接受工会组织的 英国利益集团的类型与种类，理论上讲，有两种分类观点。 赞助。TUC不仅仅通过与工党的直接接触来施加它的政治影 (一)根据利益集团所维护或代表的利益。可以分为部门集 响，同时也以各种途径对政府大臣、文官等施加影响力，甚至有 团和目标集团两类 时组织工人进行罢工来向政府施压，争取得到政府的妥协。 部门集团是以某种经济职能的运行为基础，代表某些属于 农业利益集团的一个典型代表足全国农民联盟。它有一个 12” 规模很大的全国性理事会，在农民中最有影响的人担任该理事 特定专业、行业和职业人员的利益。12 1．部门集团在英国至少有数千个这样的组织，一般可以再 会的主席和总干事。全国农民联盟在各地有大量的分支机构，它 细分为企业利益集团、劳工利益集团、农业利益集团三大类。英 们代表着广大农民的利益，代表农民与政府商讨农产品的价格， 同时也为会员提供各种服务，比如信息咨询等。131“‘332 国企业利益集团的一个典型代表就是英国工业联合会(CBI)， 它成立于1965年，当时由三个机构合并而成(全英制造业协 2．目标集团是指那些以共同的立场或价值观为基础，以宣 会、英国工业联盟、英国雇主协会)。CBI成为可以代表英国雇传某些信仰、立场和原则为目的组成的一种利益集团，有时也 主的最大利益集团。它的存在和发展主要是由于政府与企业双 被称之为“立场集团”、“思想集团”、“偏好集团”。[4121一英国目 方的一个双向需求所致——政府需要一个能够代表整个企业 标集团主要大致可以再细分为五个类别的利益集团：环保运动 家(工业)利益的组织与政府在某些问题方面进行协商；同时， 利益集团、国际事务利益集团、福利利益集团、公民自由权运动 企业家们(工业)也需要它来发挥重要的政治作用，以改善他们 利益集团、动物权利利益集团。 000多家公 环保运动利益集团目前已有100个全国性的集团和数千 的政治环境。CBI主要约有2500个雇主协会和15 个地方性集团，由于环保问题已受到全社会高度关注，它的支 General Committee． 司(1978年)，它的常设机构是ThePurposes 该机构有440名职员，每年预算开支大约是460万英镑，它设