我国烟叶产业的发展策略研究.pdfVIP

GONGZUOYANJIU 工作研究 我国烟叶产业的发展策略研究 傅有星 国烟叶生产自1982年以 中缺乏必需的战略观念、创新观 化烟叶流通体制改革。从区域规划 我来,已出现四次周期性波 念、市场观念以及与此相适应的政 和生产布局入手,制定相应的对策 动,曾爆发 年、 策环境,烟叶工作面临着许多新的 和措施,诱导土地资源的流动和集 1984 1988 年、 年三次烟叶抢购大战,出 矛盾和问题,这些问题制约着烟叶 中,取缔地方保护主义和层层关 1994 现过 年、 年、 年、 和整个行业的可持续发展。因此, 卡,实现全国烟叶市场的大流通。 1985 1989 1992 1997年四个种植高峰,经历过 加强烟叶生产的可持续发展研究, 1986～1988年 、1990～1993年 、 已是一项非常重要的现实工作。 二、创新烟叶生产组织管 1995～1997年三个恢复性发展阶 理方式 段,基本形成从低谷到高峰、又从 一、深化烟叶流通体制改 高峰到低谷的周期性起伏线。1998 革,打破地方封锁 充分发挥行业的体制优势,改 年以来,由于国家烟草专卖局及时 革创新现有的烟叶生产组织管理 调整烟叶生产指导方针和烟叶工 应充分发挥现有专卖法律法 形式,实现烟叶的规模生产。一是 作重点,烟叶生产走上了良性发展 规的优势,努力加强规范经营和市 实行股份合作,由烟草公司与烟农 轨道,连续 年保持了平稳发展的 场管理,加强基层组织建设,不断 共同投资、共同进行生产管理,以 8 良好态势。但是,由于在烟叶生产 提高烟叶市场占有率和净化率,深 此引导烟农进行适度规模种植,实 · 山东经济战略研究 200611 59 GONGZUOYANJIU 工作研究 现“小农场化”式的生产,从而解决 社会化服务水平,大力抓好先进适 五、加强烟叶生产基础设 烟农生产上的投入不足、种植分散 用技术的推广和普及,完善技术服 施建设 形不成规模、烟叶整体生产水平较 务体系。二是烟叶产区要树立为工 低、科技含量低等问题。二是建立 业企业服务的思想,与工业企业建 考虑适度规模、科学规划以及 以“工厂+基地”为主要模式的产业 立新型的客户关系,推进原料供应 烟叶生产布局,以烟水配套工程和 一体化经营组织方式,工商双方共 的基地化,建立稳定的销售渠道, 集约化烘烤工程为主,加强烟田基 同建立起利益共享、风险共担的良 并结合自然生态条件和工业企业 础设施及配套设施建设,基本实现 性机制。三是建立烟农的合作组 的需求,明确产品风格定位,有针 烟区路网配套,普及推广烟用小型 织——