工程建设项目HSE（管理方）示例.doc

目 次 前言 2 1项目概况 3 2 HSE政策 3 3 资源与职责 5 4 承包商选择 6 5 开工前的准备 8 6 风险评价 9 7 HSE培训 11 8 施工过程控制 12 9 施工过程监督 19 10 应急管理 21 11 事故管理 25 12 审核 29 附录A 30  1项目概况 某装置30%、20%、50%的比例出资组建的，总投资额约亿美元，由8套生产装置组成。XX项目的业主是三家共同投资组建的，简称XX。作为项目的投资方，XX提出项目建设的总体方针、政策和计划，而项目建设的实施则授权给一个专门的工程项目管理机构（一体化项目管理组）来进行组织、管理。 一体化项目管理组（IPMT）是XX在项目建设阶段设立的一个工程管理机构，IPMT作为管理方在项目建设中代表业主行使权利。IPMT的人员来源以XX的三家母公司内部员工为主并辅以专业服务商提供人员和社会招聘人员，下设HSE部作为专职的HSE管理机构。IPMT将现场装置划分为5个项目包（Project Package），分别为公用工程包、烯烃包、聚烯烃包、苯乙烯包、丙稀腈包，每个项目包均设有管理机构以负责其包内的工程建设事务。 共有19家承包商参与了XX项目的建设，他们按照合同约束服从IPMT的组织和管理。 XX项目于2002年3月28日正式开工，2004年12月30日机械完工，投入总人工时4千9百万，没有发生重大事故和死亡事故，损失工时事故率小于0.06，可记录的事故率小于0.4。 我们的HSE方针是 安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。 我们相信所有的伤害和职业病以及安全和环境事故都是能够被预防的，我们的目标是所有的事故为零。保护我们员工、产品使用者和社会公众的安全和健康是我们SECCO管理的价值核心所在。在我们的经营活动中将重视和关心环境。 我们的HSE目标： 不发生事故 不损害人身健康 不破坏环境 我们的HSE承诺： XX的所有经理和监督员对HSE的领导和业绩负有责任，XX的每位员工，无论身处何地，都有责任把HSE的工作做好，承诺HSE是我们雇佣员工的前提条件。良好的HSE业绩是我们企业成功的关键。 我们将通过不断减少废水、废气和固体废物的排放以及有效的利用能源来减轻我们的生产经营活动对环境与人身健康的影响。我们将生产客户能够安全使用的优质产品。 我们将： 严格遵守国家和地方政府有关HSE的法律法规； 坦承公布我们的HSE业绩状况； 广泛倾听社会各界的意见，响应他们的要求，不断改进我们的HSE业绩和管理体系； 表彰嘉奖对改善HSE业绩做出贡献的人员。 我们的业务计划中包括一系列可衡量HSE指标，我们承诺满足它的所有要求，并为此提供必要的人力、物力和财务资源支持。 签署： 董事长 日期： XX的方针目标由董事长签字批准后发布实施。 在XX的HSE方针目标实施过程中，IPMT又进一步将HSE方针目标细化为具体的“六个零”，即“死亡事故为零、损失工时事故为零、可记录事故为零、环境事故为零、火灾事故为零、车辆事故为零”。 XX将良好的HSE理念作为企业文化的一个重要组成部分，IPMT将XX的HSE理念总结为如下条款，并在项目范围内积极倡导这些HSE理念： HSE问题是施工中每一步操作应首先考虑的因素； 人员是公司最重要的资源； 所有事故、伤害和环境事故都是可预防的。 所有的事故都可以归于管理上的失误； 良好的HSE业绩是我们企业成功的关键； HSE是每位员工的职责；安全地进行工作是公司雇用员工的一个基本条件； 公司管理者有责任教导员工安全地进行工作，以及培养“安全工作”的企业文化； 安全地工作是一种工作态度，安全同时又是一种生活方式； 安全是一种投资； 没有任何工作是如此的重要，以至于我们没有时间去安全地完成。 为了便于一体化管理，IPMT制定了一整套针对工程项目建设特点并符合国际惯例的HSE管理标准，这些管理标准包括一个项目HSE计划、64个现场HSE程序文件及相应的表格、管理制度、管理规定等等。64个现场程序文件的名称见附录1。 这些HSE管理程序是针对具体的作业行为制定的，涵盖了项目HSE管理的各个方面，主要包括工地的安全纪律、各类施工作业的安全规程、事故报告和调查、作业许可制度、培训与能力保证、环境噪声控制、应急响应、HSE信息交流等等。 IPMT认为“能源隔离、变更管理、作业许可、进入受限空间、挖掘作业、吊装作业、高处作业、车辆管理”等八个方面是最重要的作业活动和HSE管理环节，因此IPMT将以上八个方面的管理制度确定为“HSE黄金规则”。参加XX项目建设的全体人员都必须严格遵守。 HSE培训 进入工地的所有人员（包括业主、IPMT、承包商及分