教育改革的基本思维.PDF

教育改革的基本思維 吳明清* ｢變｣是當代的主流價值，也是流行趨勢，因此｢求變｣也就成為政府與民間共同 的信念與行動 ︒回顧台灣教育的發展，近二十年來，教育改革持續不斷 ，從幼兒教 育以至高等教育，在制度結構和內容技術都有顯著且重大的變革，惟其成效均未如 預期，並未獲全民的認同與肯定 ︒展望未來，我們相信，因｢改革尚未成功｣，政府 與民間將持續以改革為教育發展的動能和策略 ︒鑒於觀念引導行為，謀定而後動， 想對才能做對，教育改革需要用正確的思維來引導有效的行動，以免事倍功半甚或 徒勞無功 ︒因此本文提出概念定義､問題分析､工具邏輯､策略選擇及系統整合等五 種基本思維 ，略述各種思維的內涵與要領，藉供教育改革相關決策與推動之參考 ︒ 野人獻曝的淺見，敬祈方家教正 ︒ 一､概念定義 一般而言，概念(concept)是一個指涉一群(a group of)具有共同特徵的事物､現 象或狀態的名稱 ︒例如桌子､學校､合作､幸福､公平等 ，都是耳熟能詳的概念 ，而跟 行動有關的用語，如翻轉､精進､適應､反思､研究等，也都是概念 ︒故就性質而言， 一個概念其實是一個｢類｣，是一個以共同特徵來命名的｢集合｣︒當我們用聰明､憨 厚､精幹等詞來形容一個人的時候，其實這三個概念是指具有這三種人格特質的三 類人 ︒據此，概念的元素是｢共同特徵｣，釐清概念所蘊含的共同特徵 ，才足以說明 概念的意義與內涵 ，此即概念的定義(definition) ︒ 概念是人類生活中語言表達的基本單位，而概念定義則是共同理解的基礎，也 是有效溝通之所需 ︒例如，一名女生問男朋友:你｢愛｣我嗎?男朋友回答｢愛｣ ︒如果 沒有愛的共同定義，怎麼確定男朋友的｢愛｣就是這名女生所需要的｢愛｣呢?當然， 在兩情相悅､你儂我儂之際，或許男女雙方認定的｢愛｣只是｢關心｣､｢分享｣､｢相互擁 有｣的通俗性意義，故無須嚴謹的概念定義 ︒但如果我們思考的是學校如何培養學 生的｢愛心｣，那我們就須精準的定義｢愛心｣的意涵以及可操作(觀察) 的行為型式了 ︒ 教育改革的訴求與政策中包含許多概念，都需要精確的定義，才能作為實踐的 準據 ︒例如，教育改革主張教育應民主化､多元化，並實現公平､正義 ︒如果不先定 義民主､多元､公平､正義這四個概念，我們怎麼知道什麼樣的教育狀態才是展現民 主化､多元化並符合公平､正義的教育呢?同理，當教育改革的訴求是培養學生的｢基 1 本素養｣和｢核心能力｣時，必須清楚且適切的定義素養和能力這兩個概念，然後進 一步具體提示什麼是基本素養和核心能力 ︒如果教育改革的主要概念缺乏定義或定 義模糊，或者定義中只有文義性的解釋而無可操作､可觀察的指標，那麼教育改革 的推動一定流於各說各話而各行其是了 ︒ 十二年國民基本教育的規劃藍圖中提出令人嚮往和期待的｢三大願景｣(提升中 小學教育品質､成就每一個小孩､厚植國家競爭力) ，｢五大理念｣(有教無類､因材施 教､適性揚才､多元進路､優質銜接) ，｢六大目標｣(培養現代公民素養､引導多元適性 發展､確保學生學力品質､舒緩過度升學壓力､均衡城鄉教育發展､追求社會公平正 義) ︒這些文字讀來順口優雅 ，但都需要定義 ，尤其是標示黑體字的用詞，都是必 須精準定義的概念 ︒就以六大目標而言，何謂現代公民素養?公民素養的內涵是什 麼? 公民素養的具體行為表現又是什麼?現代公民素養有何特徵?現代公民素養和傳 統公民素養有何不同?這些問題都要藉嚴謹周延的概念定義來說清楚講明白，否則 培養現代公民素養的國教目標即成空談的口號 ︒即使這六大目標有其理想，也要透 過定義，轉化為實踐行動的內容與方法 ︒ 近幾年教育部致力中小學的教學精進，推動有效教學､多元評量､差異化教學及 補救教學 ，基層教師暱稱為｢有多補｣及｢有多差｣ ︒當然，從教學實務的角度，方法 與技術很重要，所以理所當然要關心這些精進教學的措施應該如何進行 ︒但是，更 重要的應是概念定義的問題 ︒如何定義這些教學的意涵 ，並提示可觀察的具體指 標，應是先於教學方法與技術的首要思考 ︒在教學的實務情境中可以這樣思考: 觀 察一個班級或一所學校的教學，應如何評定是不是有效､多元和差異化 ︒評定指標 就是定義的一種形式 ︒同理，當｢適性揚材｣作為台灣中小學教育發展的主軸時，如 欲有效反映在學校教育活動和教學上，學校全體同仁必須很清楚的了解｢