论信赖保护的有限延伸与适度平衡.PDF

法制博览 LEGALITY VISION 2015 ·05 ( ) ·5 · 探索争鸣 下 论信赖保护的有限延伸与适度平衡 — —— 以利益衡量的个案分析为视角 陈田田 ， 361005 厦门大学 福建 厦门 : ， ， ， 。 ， 摘 要 酒店缺少消防通道 消防主管部门指令设置天桥 天桥建成后 城市执法部门责令限期拆除 面对建设行为未获许可证 存续行为未 ， ， ; ; 消除影响的情况 笔者并未拘泥于被诉具体行政行为本身 以是否引入信赖保护原则 能否进行信赖保护 如何进行利益平衡为递进层次展开 。 ， ; ， ; 分析 对是否引入的问题 笔者主张法律安定性需要不因不同行政行为有所区别 信赖保护是依法行政的基本要求 所有行政行为均应遵守 ; ， 。 ， 司法实践对信赖保护的趋势是稳健扩张 本案存在信赖继承 理应对先行为是否存在信赖保护进行审查 对是否保护的问题 笔者提出了违 、 、 ， 、 法状态不必然存在违法行为 信赖利益不简单等同个人利益 公共利益不当然大于信赖利益的观点 并根据本案行政相对人存在信赖基础 信 、 ， 。 ， ， 赖表现 利益值得保护的情况 主张应予信赖保护 对如何平衡利益的问题 笔者主张对公共利益与信赖利益应同等对待 通过个案利益衡 ， ， ， 。 ， ， 量 在收益最大 损失最小的情况下 对可能损害公共利益的信赖利益亦可进行存续保护 并根据案件实际情况 可进行了二次利益衡量 对 、 、 ， ， 。 信赖保护利益的主体 事项 期限作出限制 通过方案的优化 尽力达成信赖利益与公共利益的共存与和谐 : ; ; ; 关键词 信赖保护 信赖利益 公共利益 衡量 中图分类号:D922． 1 文献标识码:A 文章编号:2095 － 4379 － (2015)15 － 0005 － 04 : (1994 － )， ， ， ， : 。 作者简介 陈田田 福建莆田人 厦门大学公共事务学院本科生 第二专业为法学专业 研究方向 公共事务与法律规制 、 ， ( 一 引言 防部门要求 在该宾馆西边与相邻同向的另一幢楼房 黄某 ， 、