- 1、本文档共19页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
行政法行政诉讼法 成人班15个科目课时.ppt
行政法与行政诉讼法
法学院:孙展望
举例:
1、私人开车撞了人,承担民事责任。
2、如果是违反交通规则,要承担行政法责任。
3、如果情节严重,譬如肇事逃逸,则构成交通肇事罪,承担刑法责任。
警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。
民法及民诉法
行政法及行诉法
刑法及刑诉法
行政法的内在逻辑
3.1主要调整公共事务
3.2法无授权即禁止
3.3权责统一
民法(私人 vs 私人)
行政法(政府 vs 私人)
3.1主要调整私人性事务
3.2法不禁止即自由
3.3意思自治
行政法的基本内容
行
为
行
政
救
济
行政复议等
行政诉讼
行政赔偿等
行
政
法
主
体
行
政
行
为
第一节 行政法主体
行政主体
行政相对人
我要行使权力
我有权利
行政法行政诉讼法
行政主体
1.什么是行政主体?
2.公务行为与私人行为
3.公务员被处分,如何救济?
1.什么是行政主体?
行政主体:指能以自己的名义行使国家职权,作出影响行政相对人权利义务的行政行为,并能承担行政法律责任的组织。
行政机关
法律法规授权组织
行政机关科室不能作为行政主体,派出机构一般不是行政主体
学校等事业单位可以成为行政主体
只有行政主体才能成为行政诉讼被告!
3. 公务员的权利救济途径?
争议:公务员受到行政处分后能否寻求法院救济?
向监察机关申诉
行政诉讼
内部行政管理关系
行政相对人
案例:行政相对人身份没界定好,官司打输了。
第二节 行政行为
1.行政行为的原则
2.行政行为的形式
3.行政行为的分类
4.行政行为的合法要件
5.行政许可:
6.行政处罚:
7其他行政行为
行政行为的原则
1、合法行政原则
A、法无授权即禁止;B、法律优位;C法律保留
2、合理行政原则
A、平等原则;B、比例原则
3、正当程序原则
4、信赖保护原则
正当程序原则
正当程序原则源于英国的自然正义原则,其要义有二:
一、任何人不能成为自己的法官。
二、任何人受到惩罚或其他不利处分前,应向其说明理由,并听取其陈述和申辩。
公开 公正 参与
田永诉北科大案
邵某诉公安局案
2.行政行为的形式与内容
形式(方式):
行政立法
行政许可
行政监督检查
行政处罚
行政强制执行
行政确认
行政征收、裁决
等等
A赋予权利或免除义务
B设定义务或者剥夺权益
C确认法律事实或者法律地位
内容
(1)内部行政行为VS外部行政行为
划分标准
行为的效力范围和相对人的身份隶属
种类
内部行政行为:行政主体的内部管理
外部行政行为:行政主体对社会行政事务的管理。
例子
如行政处分、内部审批
如治安处罚、工商管理
救济方式
不受司法审查,只受内部监督。
可以提起行政诉讼和行政复议。
(2)具体行政行为VS抽象行政行为
划分标准
行为、对象是否特定,是否可反复适用,是否直接适用于相对人。
种类
具体行政行为
抽象行政行为
例子
张三昨天在公共场所吸烟,罚款100元。
凡在公共场所抽烟的,罚款100元。
救济方式
可以提起行政诉讼和行政复议。
只有规章以下的抽象行政行为可提起行政复议
为什么这么规定?
社会后果
立法建议
行政复议
1行政复议是什么,它和行政诉讼有什么区别?
2.具体操作:我被交警扣了驾照,找谁告?——上级;时间:申请期限60天;如果复议机关维持原决定?或改变决定?或干脆不理?怎么办?复议机关为什么一般是维持原决定?
3.行政复议的作用有多大?什么情况下选择行政复议?
行政诉讼
4.打官司:法院会受理哪些案件?
5行政诉讼的起诉:到哪个法院去告?起诉期限?
6行政诉讼参与人:原告+被告+第三人。举一个案例。
7行政诉讼的特点:民告官,被告承担主要举证责任,案件受理费很低。
政府很强势,法院往往是调解。不敢随便判。行政官司往往是通过骚扰、冲击公务员道德底线、增加相关方成本等来迫使政府作出一定让步。
文档评论(0)