中国的特赦及其宪政意义-中国法学网.PDF

第 9卷第 1期 ( ) 广州大学学报 社会科学版 Vol. 9 No. 1 2010年 1月 Jou rnal of Guangzhou U n iversity ( Social Science Edition) J an. 20 10 中国的特赦及其宪政意义 陈云生 (中国社会科学院 法学研究所 ,北京 　100720) 　　摘 　要 :从特赦的概念出发 ,文章梳理了我国宪法上有关特赦的相关规定 , 回顾了我国 20 世纪 50 - 70年代进行的七次特赦实践 ,分析了当代续存或重构特赦制度的现实基础及我国特赦的价值 与功能 ,指出 ,将 “特赦 ”理念与制度嵌入当代的宪法和宪政的理念与机制之中 ,不仅具有学术上的 诱惑力 ,而且具有更大的宪法实施和宪政建设的现实意义 。 　　关键词 :特赦 ; 宪政 ; 法制 ; 社会和谐 ; 建制 　　中图分类号 : D 920. 0　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 : 167 1394X (20 10) 0 1002906 有些甚至有较大的差别 。除此之外 , 还有一些同属 “赦 一 、特赦的概念 免 ”范畴 ,在形制上都与 “赦 ”或 “特赦 ”明显不同的一些概 ( 念与形制 ,如 “减等 ”或称 “赦降 ”即类似于当代的在押人 “特赦 ”的概念及其作为政治统治术在中国自古至今 ) ( 犯的减刑 、复籍 即对被剥夺的属籍的是皇族恢复其属 有之 ,在西方也同时自古至今并存 。“特赦 ”是一个跨越 ) ( ) 籍 、赎罪 即以财物或劳役赎刑 。 东西方 、横亘古今的普世概念及政治统治术 。 在近 、现代的中国,除晚清沿袭以往朝代的 “赦免 ”概 “特赦 ”作为一个极具历史深度和地域广度的概念及 念与形制之外 ,在中华民国期间,通过历次宪法 、宪法草案 政治统治术 ,不待说 , 自然具有多元的理解以及作为政治 一般都规定实行 “特赦 ”外 ,还有 “免刑 ”、“减刑 ”、复权等 , 统治术具有各种各样的形制 。不过 ,在异中还是可以求同 后三种同 “特赦 ”一样 ,既同属于 “赦免 ”的范畴与形制 , 只 的,在当代 ,就各国政治理念及国内法上的 “特赦 ”概念 , 是在 “赦免 ”的范围和程度上区别于 “特赦 ”而已。 通常被理解为一种宽免理念 ,在形制上则是由国家元首或 在古代西方 , “赦免 ”的概念与形制也是古已有之 ,其 最高国家权力机关以法律 、政令等形式对特定时期 、对全 形制大体上也分为 “大赦 ”、“特赦 ”以及其他形式的 “宽 部或大部分或一部分特定的犯罪人或不特定的犯罪人 ,对 恕 ”。这种概念与形制同样被近 、现代西方国家所沿袭 。 已判定之罪或正在追诉之罪予以免罪和免于刑罚或免于 许多国家的宪法或专门法律都有关于 “大赦 ”或 “特赦 ”的 追诉尚未定狱之罪的政令 、法律 、政策或措施 。 规定 。中国的近邻日本 、韩国融合中西方的赦免概念的形 在中