工程招投标与合同相关管理第一、二章.ppt

§1.2 建筑市场 3.建设工程交易中心的运行原则 信息公开原则 依法管理原则 公平竞争原则 属地进入原则 办事公正原则 §1.2 建筑市场 4.建设工程交易中心一般程序 工程报建 招标申请 履行招标程序 签订中标合同 进行质量、安全登记 统一缴纳有关费用 申请领取施工许可证 §1.3 建设工程招标投标概述 一、建设工程招标投标的概念 招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人 作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。 招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同(契约)的一种法律形式。 §1.3 建设工程招标投标概述 招标投标的性质 《合同法》明确规定：　　　 建设工程招标是要约邀请 投标是要约 中标通知书是承诺 招标投标的意义 形成了由市场定价的价格机制 不断降低社会平均劳动消耗水平 工程价格更加符合价值基础 公开、公平、公正的原则 §1.3 建设工程招标投标概述 建设工程招标投标，是指建设单位或个人（即业主或项目法人）通过招标的方式，将工程建设项目的勘察、设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。 优点：将竞争机制引入工程建设领域，最大限度地实现投资效益最优化。 §1.3 建设工程招标投标概述 二、建设工程招标投标的分类 招投标常用分类种类： 建设工程勘察招标 建设工程设计招标 建设工程施工招标 建设工程监理招标 建设工程材料设备招标 建设工程项目总承包招标 三、建设工程招标投标的特点 ①通过竞争机制，实行交易公开； ②鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰，实现投资效益； ③通过科学合理和规范化的监管机制与运作程序，可有效的杜绝不正之风，保证交易的公平公正。 §1.3 建设工程招标投标概述 四、建设工程招投标基本原则 合法原则 统一、开放原则 公开、公平、公正原则 诚实信用原则 求效、择优原则 招标投标权益不受侵犯原则 §鲁布革引水工程招投标情况简介 1982年开始的鲁布革水电站引水工程国际招标投标的冲击，促使我国从1992年通过试点后大力推行招标投标制。鲁布革工程的管理经验不但得到了世界银行的充分肯定，也受到我国政府的重视，号召建筑施工企业学习。 水电部在1977年着手进行鲁布革电站的建设，但由于资金缺乏，准备工程进展缓慢，前后拖延7年之久。 §鲁布革引水工程招投标情况简介 1982年7月国家决定将鲁布革水电站的引水工程作为水利电力部第一个对外开放、利用世界银行贷款的工程，使工程出现转机。 项目建设多渠道利用外资，包括：世界银行贷款1.454亿美元，挪威政府赠款9000万克朗，澳大利亚政府赠款790万澳元。 §鲁布革引水工程招投标情况简介 第一部分首部枢纽拦河大坝为堆石坝，最大坝高103.5米。 第二部份为引水系统，由电站进水口、引水隧洞、调压井、高压钢管四部份组成，引水隧洞总长9.38公里，开挖直径8.8米，差动式调压井内径13米，井深63米。 第三部份为厂房枢纽，主付厂房设在地下，总长125米，宽18米，最大高度39.4米，安装15万千瓦的水轮发电机四台，总容量60万千瓦，年发电量28.2亿千瓦时。 §鲁布革引水工程招投标情况简介 引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元（比标底低43%）的标价中标。 1984年10月15日就正式施工，从下达开工令到正式开工仅用了两个半月时间隧洞开挖仅用了两年半时间。 1987年10月全线贯通，比计划提前五个月。 1988年7月引水系统工程全部竣工，比合同工期还提前了122天。 实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%。 §鲁布革引水工程招投标情况简介 鲁布革工程在施工组织上，承包方只用了30人组成的项目管理班子进行管理，施工人员是我国水电十四局的500名职工。在建设过程中，实行了国际通行的工程监理制（工程师制）和项目法人负责制等管理办法。 大成公司先进的施工机械、精悍的施工队伍、先进的管理机制、科学的管理方法引起了人们极大的兴趣。大成公司雇佣中方劳务平均424人，劳务管理严格，施工高效，均衡生产。当时曾流传过在大成公司施工的隧洞里，穿着布鞋可以走到开挖工作面的佳话。 §鲁布革引水工程招投标情况简介 作为市场竞争主体的国内建筑企业，综合竞争能力普遍低于国外同行水平，具体表现在： 竞争动力不足，习惯于寻找保护，竞争意识淡薄； 管理水平低下，管理模式落后；技术应用层次不高，技术含量较低； 国际经营承包经验欠缺，相应人才不足。 国外公司靠的就是管理、是技术。 第二章 建