新华侨华人与民间关系发展——以中国-新加坡民间关系为例.pdfVIP

属于较新理论(主要兴起于20世纪90年代)，还有一个继续深化、不断探讨的问题。尽管如此， 前新加坡国立大学教授刘宏对于跨国主义理论在华人移民问题研究中的运用，领先而突出，[21特 别是他提出的“跨国华人”概念，表达了跨国移民之于国家关系和民间关系的双重内容，具有启 发性和借鉴意义。同时，他的另一个研究特色是，从亚洲人的视角看亚洲，运用跨国主义理论分 析地区内华人移民经济、社会活动的联网特征，这种来源于民间力量的制度性和非制度性区域网 络构建，在全球化、区域化加深的今天，越来越具有直观性。故此，刘宏的研究为笔者提供了一 个可资参照的文本。 鉴于既有研究状况，本文结合国际关系与移民研究中的共同内容，透过跨国移民认识和判别 民间关系和国家关系互动的意义，旨在说明有关移民与民族国家的关系内容及其走向，不仅影响 到移民所居住的国家，而且影响到移民所迁出的国家，因为在他们选择去留的同时，相应地，社 会结构因此发生变化，如在新加坡有中国新移民群体，在中国有回归移民群体，他们分别扮演着 不同角色，从而直接折射出社会转型时期与全球化一致的行为方式(跨国或跨边界)、关系特征 (社会资本与社会网络)和制度模式(意在推进居住国和祖籍国双边关系的族群团体、联谊组织 和专业协会等)。整项研究以新加坡的中国大陆新移民为例，探讨中、新民间关系的发展历程， 时段以1990年两国外交关系建立、新加坡政府公开承认接纳来自中国大陆新移民至今为期。研 究包括四个层面：1．中、新民间关系和国家关系的进展与互动；2．中国新移民对于新加坡华人 社会文化的多重影响；3．新加坡华人社会对于中国新移民及中国的态度；4．跨国华人社会网络 构造及其之于国家关系的影响。全文立足于双边对外政策、国内结构和区域结构的三个变量之 间，考察由华人移民族群所形成的跨国社会文化网络在依循和突破民族国家架构的同时，又在反 馈和增进民族国家之间共存与共荣的那样一种积极态势。 二、新华侨华人和跨国华人：概念特征 在阐释“跨国华人”的概念之前，有必要对“新华侨华人”和“中国大陆新移民”的含义分 别做出解释。一般而言，改革开放以来，中国大陆居民通过赴海外留学、就职、定居等方式，取 chinese 得永久居住资格或加入居住国国籍者，为“新华侨华人”。而“新移民”(new mi肼mts)①， 指改革开放以来通过正式或非正式途径实现自我或家庭的国际性迁移，并在移居地获得稳定的工 作和住所，具有长期定居意愿的群体。在来源上，它包括四个类别：一是已加入居住国国籍的海 外中国血统人，称“新华人”；二是既有居住国永久居住身份，又具有中国国籍者，为“新华 侨”；三是通过非正常途径移居海外者，称“非正常渠道移民”，旧称“非法移民”；②四为各类留 学生，指通过留学后获得永久居住权和加入居住国国籍的新华侨和新华人，他们属于潜在的新移民。 从上述判别中不难看出，“新华侨华人”属于合法移民的概念，不包括各类非法迁移者，除 ① “新移民”为通行说法，不属法律概念。根据中国法律：“华侨是指定居国外的中国公民”。对“定居” 的解释是：已取得居住国居留权为定居。以此而言，凡取得居住国居留权的各类新移民，为华侨；加入居住国 国籍者，为外籍华人。 ② 指通过非正常途径进行居住点的迁移，谋求改变地域身份的移民行为或活动，由于其不被接受国承认、许可， 被称为非法。近年来，“非法移民”常常被“非正常移民”的概念所取代，指未经依法批准而进入他国或在他国工作的 人员被称为非法、秘密、无证件或非正常移民。因为“非法”是有其标准含意并导致犯罪的活动，为此，1994年国际 人口和发展大会建议采用“无证件”一词；但由于它未能包括那些凭旅游证件合法进入目的地国，随后又因为找到工 作而违反了入境条件的移民；此外，被“蛇头”偷运入境的移民可能持有假证件；1999年4月在曼谷举办的一次关于 移民问题的国际研讨会上，提出采用“非正常”一词。移民活动的非正常状态可能发生在多个环节：离境、中转、入 境和返回，非正常状态可能针对移民而发生，也可能由移民自己造成。国际劳工大会第92届会议《在全球经济中为移 民工人谋求公平待遇》议程项目六，国际劳工组织，日内瓦，20c14年第l版。 9 非随着时间推移，非法迁移者在居住国获得合法身份，成为华侨或华人；至于“新移