电网企业全面预算管理中存在的问题及对策研究.pdf

电网企业全面预算管理中存在的问题及对策研究 朱海俊 （华北电力大学研究生院，北京，102206） The Problem of Management of overall budget and Countermeasures ZHUHAIJUN Department of Graduate School , North China Electric Power University,Beijing,102206 ABSTRACT ：A comprehensive budget management theory, be 20 世纪初，预算管理就开始出现在企业管理 considered as the starting point is efficiency, market-oriented, 的实践中，1920 年美国通用汽车公司就把预算管理 and to all personnel involved in the protection, with financial 作为“对分部责任进行集中控制”的重要工具[1]。 management as a core enterprise management mechanisms. This 当今世界绝大多数有一定规模的企业都接受和坚持 article first comprehensive budget management theory origin 运用预算管理方法，经济发达国家的大中型企业实 and the comprehensive budget management system of a simple [2] 行预算管理的比例达90%以上 。全面预算管理产生 statement, and then summed up the full budget power grid 于第一次世界大战后的美国，正式形成于二十世纪 enterprises in the management of the major problems and the causes and, based on this, enterprises with a comprehensive 五十年代。在我国，早在1999 年，国家经贸委就把 budget management power grid actual situation, from the full “推行全面预算管理”写进了《关于国有大中型企 budget the rationale content system, the setup of institutions, the 业建立现代企业制度和加强企业管理的规范意见》； preparation of procedures, methodology, implementation 2001 年4 月，财政部发布的《企业国有资本与财务 procedures, information feedback and variance analysis, the 管理暂行办法》要求企业应当实行财务预算管理制 budget evaluation and incentive system and so on summed up 度；2002 年，财政部《关于企业实行财务预算管理 the power grid enterprises in a comprehensive budget [3] 的指导意见》已颁布实施 。这些都表明，全面预 management issues. Finally the overall power grid