福建省农村法治文化建设的swot分析及其策略选择.pdf

胡卫卫，郑逸芳，陈建平：福建省农村法治文化建设的 SWOT 分析及其策略选择 2016 年第 4 期 《福建师大福清分校学报》 总第 137 期 JOURNAL OF FUQING BRANCH OF FUJIAN NORMAL UNIVERSITY Sum No.137 福建省农村法治文化建设的 SWOT 分析 及其策略选择 胡卫卫 1,2 郑逸芳 1,2 陈建平 1,2 （1. 福建农林大学公共管理学院；2. 福建省农村廉洁建设研究基地，福建福州 350002） 摘 要：法治文化是一种进步的文化形态，在社会主义新农村建设过程中发挥着重要的作用。从分 析福建省农村法治文化建设的必要性入手，利用 SWOT 模型分析福建省农村法治文化建设的优势条件、 劣势因素、发展机遇和面临的挑战，在此基础上从充分发挥村级党组织的带头作用、加强乡镇基层政府 的主导优势、强化农民作为法治文化培育的主体意识、积极调动其他社会团体的参与等方面提出加强福 建省农村法治文化建设的对策和建议。 关键词：农村法治文化；民主法治，SWOT 分析模型；福建省 中图分类号：G127.57 文献标志码：B 文章编号：1008-3421（2016）04-0043-05 十八届四中全会出台了《中共中央关于全 具有反作用。加强福建省农村法治文化建设， 面推进依法治国若干重大问题的决定》，法治 有利于创建一个清明、开放、健康的外部环境， 文化作为社会主义精神文明建设的一部分，是 促进农村经济发展，进而提升福建年经济总量， 较为先进的文化形态，体现当代人类精神文明 促进海峡西岸经济的腾飞。 的核心特征。法治文化同时也是对中国传统文 （二）推动福建省农村基层民主政治进步 化的扬弃，是农村法治社会建设的根基。农村 加强福建省农村法治文化建设，在很大程 法治文化是建立在农村经济发展基础之上，涵 度上能够抵制村干部以权谋私的行为，降低其 盖民主、公平、正义、秩序、规范等价值要素， 违法犯罪的概率。如果公共权力不加以节制， 作为一种精神内涵融入农民的法律意识、法律 就会被滥用，法对权具备约束力，在良好的农 规范和法律行为之中，其宗旨是彰显农村公共 村法治文化的熏陶下，村干部能够自觉按照规 秩序，维护农民合法权益 [1] 。加强农村法治文 章制度办事。农民通过基层民主制度表达自身 化建设是社会主义精神文明建设的重要组成部 的利益诉求，法治观念中的民主、公平、正义 分，具有重大的现实意义。 等精髓激励农村主动参与农村民主政治，推动 一 福建省农村法治文化建设的必要性分析 基层民主政治进步。 （一）促进福建省农村经济的发展 （三）助推国家政策落到实处 2015 年，从东南沿海浙江、福建、广东三 作为沿海省份，与台湾隔海相望，具有很 个省的 GDP 排名来看，福建远远落后于其他 强的政治战略地位，政府出台很多政策旨在促 两个省，福建农村经济也是决定福建年度 GDP 进福建省整体水平的提升。特别是近几年来， 总量的关键环节，经济基础决定上层建筑，农 福建省成为全国第一批生态文明示范区建设试 村法治文化作为上层建筑，对农村经济的发展 点，“一路一带”国家战略也把福建纳入其中， 收稿日期：2016-03-18 基金项目：福建省农村法治文化建设调查研究：项目编号（闽政研 2015-B5) 作者简介： 胡卫卫