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第六节：暂准进出境货物 第六节：暂准进出境货物 一、主要概念 1、暂准进出境货物：为了特定的目的经海关批准暂时进境或暂时出境并在规定期限内复运出境或复运进境的货物。 2、ATA单证册：即《暂准进口单证册》，是指世界海关组织通过的《货物暂准进口公约》及其附约A和《ATA公约》中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通用文件。 二、暂准进出境货物特征（保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物异同点） 1、有条件暂时免纳税费 （必须向海关提供担保） 2、除另有规定外，免于提交进出口许可证件 3、规定期限内按原状复运进出境 4、按货物实际使用情况办结海关手续 三、分类 第一类：《关税条例》第四十二条根据《海关法》的第三十一条和第五十九条规定：经海关批准暂时进境或者暂时出境的下列货物，在进境或者出境时纳税义务人提供税款担保的，可以暂不缴纳关税，并应当自货物进境或者出境之日起6个月内复运出境或者复运进境： 1、在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物； 2、文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品； 3、进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品； 4、开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品； 5、在以上第（一）项至第（四）项所列活动中使用的交通工具及特种车辆； 6、货样； 7、供安装、调试、检测设备时使用的仪器、工具； 8、盛装货物的容器； 9、其他用于非商业目的的货物。 10．旅游用自驾交通工具及其用品； 11.工程施工中使用的设备、仪器及工具； 12. 海关批准的其他暂准进出境货物。 按监管方式分类分类： 1、适用ATA单证册报关的暂准进出镜货物 2、展览品 3、集装箱箱体 4、暂时进出口货物 第二类：经海关批准，对《关税条例》第42条第一款规定的9类货物以外的其他暂时进境货物，海关应当按照审定进出口货物完税价格的有关规定和海关接受货物申报进境之日适用的计征汇率、税率，审核确定完税价格，按月征收税款或者在规定期限内货物复运出境时征收税款。 核销结关方式 1、复运进出境 2、转为正式进出口或赠送 3、展览品放弃（结合放弃货物管理） 4、展览品毁坏、丢失、被窃 （结合海关监管货物管理） 暂准进出境货物通关程序 一、适用ATA单证册的暂准进出境货物 1、定义：用于替代进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。 ATA必须用法语或英语，我国用英文和中文印刷，有效期为一年。 2、格式：一份ATA单证册一般由8页ATA单证组成：封面和封底为绿色、出口和复进口单证为黄色、进口和复出口单证为白色、两页蓝色过境单证。（我国海关只接受用中文或者英文填写的ATA单证册） 3、适用：ATA单证册的使用范围仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。除此之外的货物，我国海关不接受持ATA单证册办理进出口申报手续。 4、管理： ：①出证担保机构：中国国际商会是我国ATA单证册的出证和担保机构； ②管理机构：海关总署在北京海关设立的ATA核销中心。 ③延期审批：使用ATA单证册报关的货物暂准进出境期限为自货物进出境之日起6个月，超过6个月的，持证人需向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延期不超过6个月，且持证人应当在规定期限届满30个工作日前向货物暂准进出境申请核准地海关提出延期申请，并提交“货物暂时进/出境延期申请书”及相关材料； 直属海关受理延期申请的，应当于受理申请之日起20个工作日内作出是否延期的决定； 参加展期在24个月以上展览会的展览品，在18个月延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批； ATA单证册项下的暂时进境货物申请延长期限超过ATA单证册有效期的，持证人应当向原出证机构申请续签ATA单证册用以替代原册，新册使用，原册失效。 ④追索：我国ATA单证册项下暂时进境货物未能按照规定复运出境或者过境的，ATA核销中心将向中国国际商会提出追索。自提出追索之日起9个月内，中国国际商会向海关提供货物已经在规定限内复运出境或者已办理了进口手续证明的，ATA核销中心可以撤销追索；9个月期满后未能提供上述证明的，中国国际商会应当向海关支付税款和罚款。 ATA单证册的货物申报 （1）进出口申报 ??????? 持单证册向海关申报进出境货物，不需要向海关提交进出口许可证件，也不需要另外再提供担保。 ①进境申报 ???? 首先、将ATA单证册的内容预录入到ATA单证册电子核销系统（该系统是海关和商会联网的）； ???? 然后、向主管海关提交纸质ATA单证册、提货单等单证。 ???? 海关在白色进口单证上签注，留存白色进口单证（正联），退还存根联和其余各联。? ②出境申报 出境货物发货人或其代理人持ATA单证册向海关申报出境展览