罗丽华副主任关于2015年分管工作简介与思考-华中师范大学学校办公室.ppt

分管工作简介 学校办公室 罗丽华 ●信访工作 ●督查督办 ●法律事务 ●信息公开 ●对口支援（协调、接待） ●其他事务（校庆、综合改革、校际合作、应急事务） 几个问题： ●如何跟上新形势并引领工作？ ●如何跟上领导的思路并予以落实？ ●我们所做的工作是部门及学院需要的吗？ ●办公室工作自身的显示度在哪里？ ●自己的工作优势是什么？ 信访工作 一、信访工作机制 1、开设信访接待室：接待室设立在行政楼一楼111办公室，以便接待上访人员，保护上访人员隐私，减少闹访人员对正常办公的影响。行政楼门禁系统改造时要预留对外的接待室。 2、校领导接待日：校领导接待日是我校一项常规工作，每位校领导在每学期参加一次校领导接待日。 3、中层领导接待日：该工作去年开始执行，由信访办根据信访热点和难点问题，不定期组织相关职能部门共同接待，主动联系上访人，及时解决热点和难点问题。 4、书记校长信箱：书记校长信箱从2008年9月开通以来，共处理3128封来信。这些信件主要由信访办根据信件内容转给相应职能部门和学院回复处理。信访办每季度在学校网站通报信件处理结果。 5、设立校长热线电话。 二、信访的原因分析 1、师生法律意识的增强，维权要求高。 2、某些政策的制定和实施存在照顾群众利益不够的问题。制度的制定、设计存在一些缺陷。 3、社会矛盾的转嫁。比如雄楚大街拆迁承租户要求补偿的信访。 4、有些干部存在作风不实、就地化解矛盾能力不强的问题。 5、相互推诿的问题。当一些群众反映涉及多个方面的问题，需要几个部门协同配合调处时，往往出现互相推诿扯皮，难以形成综合处理问题的合力，致使问题久拖不决，最终造成了群众重复越级上访。 6、部分信访人心理扭曲，或者通过信访途径来宣泄不满。长久以来，我国人民都存在“信访不信法”的思想观念，觉得只有把事情闹大引起上级领导的重视才能解决问题，通过正常渠道只会浪费时间而已。 三、信访存在的问题 1、重复信访率高。朱亚武劳动人事安排，音乐学院陈苗老师多次信访，资产公司李春英信访等。 2、息信止访难。一些信访问题大多是时间跨度长、具体情况复杂，虽经基层多次处理的问题，但仍难息信止访，或者付出代价较高。尹维桥信访。 3、上访行为过激。一些群众抱着大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的错误思想不断信访，从开始的依法有序信访发展为异常访，有的甚至发展演变成群体性事件。体育学院杨拓家长信访、雄楚大道拆迁户信访、民工讨要工资的信访等。 四、做好信访工作的建议 1、坚持科学民主决策，从源头上、体制上减少重复信访问题的产生。 2、实行信访风险评估预警机制，关口前移。比如一些改革事项。 3、强化各级领导责任，切实维护好群众利益，完善追责机制。 4、理顺信访机制，构建“大信访”工作格局。在推进学校两级体制改革的背景下，建立学院和职能部门信访工作制度，规范信访秩序，引导上访人员逐级上访原则，在源头上化解信访问题。 5、加强信访工作督查督办，适当增加信访工作在考评体系中的分值，包括干部考核中要纳入。 6、高度重视，强化信访工作人员队伍和环境建设（高看一眼、关心一点、适时轮岗）。 督查督办工作 一、督查督办工作的背景 1、2012年9月9日国务院颁布《教育督导条例》，10月1日正式施行，一手抓督政、一手抓督学，教育督导成为现代教育制度的重要组成部分。 2、随着学校事业的快速发展，“一体两翼”发展思路的提出，学校内部管理体制机制的改革不断深入。督办工作是高校内部治理的重要一环，其制度设计是否合理、机制运转是否顺畅，直接关系到学校在日趋激烈竞争中的成败。 二、督查督办工作的定位 政府部门：湖北省委督查室、湖北省政府政务督查室，从曾经的科级单位，到处级单位、到副厅级单位，到现在升正厅级单位。 教育部：教育督导团办公室、办公厅综合处督查督办，强调过程管理。 北京大学督查室是一个挂靠党政办公室的正处机构，是学校综合协调重要、重大事项的督办落实及信访事项的接待处理的办事机构。 在党办与校办分设的高校，大部分将督查工作放到党办，也有一些学校放到校长办公室。 二、督查督办工作的定位 督查督办的定位：现代教育管理是“三套马车”，即决策、执行、监督，决策是否完善，措施怎么改进，关键要靠严格的监督和科学的评估。现代领导学将领导体系划分为决策系统、执行系统、监督系统和咨询系统。督查督办工作属于监督体系的重要范畴，它配合监督系统的相关机制，根据决策中心的指令，对执行系统进行督促检查，及时将各种意见反馈到决策中心，以保证各项决策确切无误地贯彻执行。 督查督办的目的：紧紧围绕上级部门的相关工作、学校党委和行政的中心工作以及各个时期的重点工作，通过