资料文件二十一十一五规划为香港未来城市发展带来的挑战及影响.PDFVIP

资料文件二十一：十一五规划为香港未来城市发展带来的挑战及影响 目的 1. 本文旨在探讨国家、广东省、广州、深圳、珠海及其他珠三角城市的第十一 个五年规划（十一五规划），为香港未来城市发展所带来的挑战及影响，及 香港在长远规划中（香港 2030 研究），应如何面对这些问题。 背景 国家十一五规划 2. 国家十一五规划明确表明国家会「支持香港发展金融、物流、旅游、资讯等 服务业，保持香港国际金融、贸易、航运等中心地位」。这不单表示国家肯 定香港在服务业之优势地位，亦表明了香港在国家未来发展中所担当之角色 及其功能定位。另外十一五规划亦提及已形成的城市群，如珠江三角洲，「要 继续发挥带动和辐射作用，加强城市群内各城市的分工协作和优势互补，增 强城市群的整体竞争力」。 广东省十一五规划 3. 由于广东省向来太依赖外向带动型经济，即依靠外商投资，外贸出口及外资 企业带动经济增长，广东省十一五规划中尝试改变这个发展模式，主张一个 创新型广东的定位，由入口加工，模仿跟样办转到自主创新，锐意成为区域 性国际化科技创新中心，发展内源型经济，培养自主创新主体的本土企业， 包括本土的大型企业集团，民营企业，及具有创新精神的本土企业家。广东 省冀望将来以国际化战略取代外向劳动战略，外资在本地资本形成总额的比 例将会持续下降，从引进来为主改变为走出去为主。到十一五规划末期，广 东省希望成为对外投资的大省。 4. 广东省十一五规划订下发展蓝图，鼓励东西两翼发展，并将改善环境放在重 要位置。同时亦加强了交通运输网络的规划和建设，大大改善了省内交通运 输系统的通达性和承载力。在省际联系方面，广东省锐意加强与周边省份连 接，特别是与泛珠江三角区域的联系。 目前，广东省规划了 12 条出省高速 公路和 12 条出省铁路 。 5. 广东省十分注重加强环境综合治理，包括综合防治水污染，保持主要江河水 质良好，到 2010 年城镇生活污水处理率达 60％以上；强化大气污染防治， 改善空气质量，加快燃煤燃火发 电厂脱硫及提高机动车污染物排放标准；及 建立健全固体癈物分类收集和回收体系，到 2010 年城镇生活垃圾无害化处 理率达到 80％以上 。 6. 广东省十一五规划亦非常着重粤港合作，并要进一步落实 内地与香港建立更 紧密经贸关系的安排，发挥粤港各自优势，全方位加强合作。重点是加强粤 港制造业和服务业发展的合作，一方面引进吸引香港现代服务业，提升广东 省服务业的竞争力，另一方面推动广东省企业在港发展业务，促进香港繁荣 稳定。并积极推动粤港在物流、旅游、金融、科技、教育、文化、卫生、信 息、环保和口岸通关等各领域的合作，及加快跨境基础设施建设。 广州十一五规划 7. 广州十一五规划是 以建设广州成为现代化大都市为总 目标。期望经济发展与 城市建设和管理水平能全面提升，到 2020 年能基本达到发达国家和地区发 展水平 。广州市政府希望在十一五期间，力求将广州市发展成内地的经济中 心，国际都会，创业之都，文化名城，生态城市及和谐社会。广州市政府会 集中资源推动 四大支柱产业群的全面发展，这包括汽车，石油化工，电子资 讯制造和生物医药。此外，市政府亦积极争取国家和省对广州建设区域性金 融中心的支援 ，优化其金融业发展环境。 8. 到 2010 年广州将以三港（空港、海港、信息港）双快 （高快速道路、快速 轨道线 ）为主骨架的现代交通网络，打造成连通世界，辐射东南亚的区域性 交通枢纽 。其中白云国际机场将兴建第三条跑道及完善其机场服务功能，不 断开辟更多国际航线，强化以广州为中心的枢纽航线网络，逐步建成亚太地