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附件1 浙江省住房公积金监管系统总体建设方案 根据国家和省关于个人住房信息系统、房地产市场信息系统和预警预报体系建设的要求，按照浙江省房地产监管分析平台总体部署，浙江省住房公积金监管系统是浙江省房地产监管分析平台的重要组成部分，与房地产市场监管系统、住房保障监管系统构筑了平台建设三个重点领域。为加快推进浙江省住房公积金监管系统建设，尽快实现省市公积金数据联网，依托我省住房公积金信息化建设实际，制定全省住房公积金监管系统建设方案。 一、总体要求 通过建设全省住房公积金监管系统，逐步形成全省住房公积金监管体系，实现对全省住房公积金主要业务管理数据的集中采集，实现对公积金数据的动态监测、规范管理、统计分析和信息共享，实现与房地产监管分析平台的协同联动，有效推进全省住房公积金管理使用情况的全面、及时、有效监管，提高监管质量和效率，促进住房公积金管理水平的提高，保证住房公积金运作的合法性、合规性和安全性，维护住房公积金缴存人的合法权益，为进一步建设全省住房公积金监管运行系统创造条件。 二、建设目标 建立全省住房公积金监管系统，构建全省公积金监管专网，以推进各市住房公积金业务系统建设和市县数据大联网建设为基础，采集各市住房公积金主要业务管理数据，通过建设省市住房公积金监管数据交换平台形成省级住房公积金监管数据中心，逐步实现住房公积金主要业务的实时交换和监督管理，实现对住房公积金数据的动态监测、统计分析和决策支持，实现与房地产监管分析平台的业务协同和信息共享，实现与建设部住房公积金监管平台的数据对接，预留与人民银行等相关部门的数据接口，在行业范围内实现信息共享。 具体建设目标可归纳为建立“一个系统”，实现“四个功能”。 建立“一个系统”：建立全省住房公积金监管系统，利用信息技术，实现全省公积金缴存、提取、贷款、财务结算等主要业务数据的集中采集，自动生成包括缴存、提取、贷款、财务管理等信息的统计分析报表，从而进一步优化业务处理模式，整合信息资源，为有效建立全省住房公积金监管体系提供信息技术保障。 实现“四个功能”：一是动态监测功能。通过住房公积金信息网络，对住房公积金管理运作的主要活动进行动态监测，从监测的主要信息数据中发现问题，并进行跟踪监管，保障住房公积金资金安全运行。二是分析决策功能。通过对住房公积金业务数据的统计分析，及时准确掌握住房公积金归集扩面、资金使用的主要情况，为领导决策和制定业务政策提供依据。三是规范管理功能。通过建设我省住房公积金监管系统，促进合规管理，建立内控和考核体系。同时，促进各市业务数据的集中管理和信息化建设。四是信息共享功能。既促进公积金与房地产监管分析平台信息共享，又实现全省公积金系统信息交换与共享，提升住房公积金服务能力和风险防范能力。 三、建设原则 ——服务统一、体现特色。全省住房公积金监管系统作为全省房地产市场监管分析平台的组成部分，应服务于全省房地产数据交换与管理平台。同时，结合住房公积金监管系统与省房地产市场监管分析平台的联网，体现住房公积金管理工作的内容和特色，进一步发挥信息技术在住房公积金管理中的重要作用，促进全省住房公积金信息化建设工作。 ——统一标准，确保安全。统一数据标准和网络接口标准，将各市住房公积金管理信息系统主要业务数据统一纳入浙江省住房公积金监管系统。住房公积金信息事关缴存人的切身利益，在实施、运行省住房公积金监管系统过程中，要把信息安全放在十分重要的位置。 ——功能先进，经济适用。省住房公积金监管系统采用先进技术，确保稳定运行，安全可靠。具备可扩展性，为系统的扩充和发展留有空间。同时，监管系统尽可能利用现有的硬件设备、系统软件等资源。 ——立足当前，兼顾长远。省住房公积金监管系统的建设，既要立足当前，又要兼顾长远，要与全省住房公积金监管运行平台建设统盘考虑，为今后逐步形成全省统一的住房公积金业务管理信息系统创造条件。 四、建设内容及技术路线 浙江省住房公积金监管系统将分为两期建设，一期建设周期为2013年，主要建设内容为： 充分利用省房地产监管分析平台建设资源，整合原有公积金监管系统，优化原有住房公积金监管专网，依据建设部《全国住房公积金监管系统建设数据标准》和浙江省公积金监管信息系统建设2013年目标，编制完成《浙江省公积金监管信息系统建设数据标准》（2013年部分），并以此为基础研发浙江省公积金监管信息系统软件平台，实现全省住房公积金缴存、提取和贷款业务的数据交换和整合，形成全省住房公积金缴存贷款信息表等统计报表，实现各市住房公积金管理中心政策信息备案，初步构建全省公积金监管系统平台。 二期建设周期为2014-2015年，将在一期成果的基础上，将财务管理、中心运行管理和住房保障贷款等纳入数据标准，完成市县数据全省覆盖，实现主要业务数据的自动采集，建立中心运行、公积金主要业务、政