第四章编定工业区开发交易成本分析.PDFVIP

編定工業區開發模式之研究 第四章 編定工業區開發交易成本分析 編定工業區開發制度，自1950年9月制定獎勵投資條例及1980年促 產條例實施以來已近50年，工業區開發制度幾經變革，而2000年以後工 業區開發數量逐漸減少，工業區土地仍有閒置現象，究竟在現行開發制度 中所面臨的困境，為我們所關注。本章主要針對編定工業區開發制度，所 衍生交易成本，就產、官、學三方面訪談，對現行編定工業區開發制度之 交易成本，有何看法及改善之道，第一節主要探討現行編定工業區開發面 臨困境，第二節則針對現行編定工業區開發的交易成本分析，第三節則對 編定工業區開發改善交易成本，提出對策與方法。 第一節 編定工業區開發所面臨困境 政 治 一、開發時程長 立 大 學 廣義交易成本，除有形協商成本、搜尋成本等外，尚需包括無形 國 時間成本，開發時程長短，對產業發展的商機，甚為重要，如電子業 之產業商機短短數年稍縱即逝，如未保握開發時程，會影響廠商購地 ‧ 設廠意願，進而影響工業區開發之成敗，究竟，編定工業區開發時程 ‧ N 是否很長，在訪談中開發商H君認為不論開發主體是誰，工業區開發 y a t 時程冗長。 t i i s o r n e a v 開發主體不論是誰報編，都很冗長，區域委員會審查及環評都很長， l i C n h U 以桃科為例，80年提出構想，到現在開發完成已有16、17年。其中的困難， engchi 或許有些政府不認為，但其已影響到商機，其在規劃中要引進那些產業， 但開發完成後，進駐廠商並非這些產業。（H君） 不論開發主體是誰，工業區開發時程確實冗長 4-1 ，動輒數年，以 桃園科技工業園區為例，其自 1996 年 11 月至 2006 年完成十餘年， 其冗長原因在於土地取得遭民眾抗爭延緩開發時程，此外環境影響評 估程序嚴謹，以桃科為例，如區域計畫細部計劃變更，即需重送環境 影響評估，即作了四次環評，更加冗長開發時程，在地方政府立場上， 也希望開發速度快，有效率，是曾任地方政府承辦工業區開發工作之 4-1 例如彰濱工業區，67 年開發到現在還在開發中，雲林科技工業區，85 年到現在還在開發中， 花蓮和