中国为什么鼓励支持民营经济发展-中国社会科学院拉丁美洲研究所.PDFVIP

中国为什么鼓励支持民营经济发展 刘迎秋 中国社会科学院民营经济研究中心 美所“发展与转型国际会议”（湖南大厦） 2013/5/10 中国社科院研究生院院长刘迎秋教授 1 一、改革开放前中国走的是一条消灭 私有制道路 改革开放后我们常常提及的 “中国的传统体制”， 特指1949年新中国成立后，经过三年国民经济恢复和 三年的社会主义改造运动进而建立起来的 “计划经济 体制”。后来，学术界将其概括为 “斯大林式体制”。 其突出特点是： 制度安排上搞 “一大二公”， 机制选择上搞 “穷过渡”， 政治目标上搞 “兴公灭私”。 2013/5/10 中国社科院研究生院院长刘迎秋教授 2 二、改革开放后中国开始探索发 展民营经济 民营经济的发展是从对传统体制的改革开始的。 而中国的体制改革实际上是从农村开始的。 1978年11月24 日 （下图显示的是12月），安徽 省凤阳县小岗村20户农民代表联名签订了分田和包产 到户契约,由此揭开了中国农村经济体制改革的序幕。 一年内村人均收入从22元上升到400元。 由于当时很多人对此存有质疑，邓小平在农业建 设问题的讲话中针对性地指出： “担心不必要，思想 要更解放。” 2013/5/10 中国社科院研究生院院长刘迎秋教授 3 2013/5/10 中国社科院研究生院院长刘迎秋教授 4 中国民营经济发展大体经历了五个分期十分明显的阶 段： 第一阶段：1978－1989年，个体经济获得迅速发 展、私营经济开始得到认可的阶段。 第二阶段：1989－1991年，强调清理整顿、民营经 济发展陷入徘徊的阶段。 第三阶段：1992－1996年，民营经济获得一定发展 但仍有较大波动的阶段。 第四阶段：1997－2006年，民营经济持续健康快速 发展阶段。 第五个阶段：2007～现在，民营经济发展被迫进入 调整转型升级阶段。 2013/5/10 中国社科院研究生院院长刘迎秋教授 5 三、中国为什么要鼓励支持民营 经济发展 第一，有助于扩大劳动就业。 第二，有助于国家财力增长。 第三，有助于实现经济活动与人的本性要求 的有机结合与内在统一。 第四，有利于发展社会生产力。 第五，有助于中国最后建成中国特色社会主 义。 2013/5/10 中国社科院研究生院院长刘迎秋教授 6 四、进一步鼓励支持引导民营经 济实现更大发展需要解决的主要问题 第一，要围绕打破垄断这个关键环节，进一步深 化经济体制和政府体制改革。 创造公平竞争的市场环境，提供稳定的产业发展 预期，是企业发展的重要前提，也是国民财富持续增 长的重要基础。在这些方面，政府的责任重于泰山。 公平竞争的市场环境，包括大中民营企业在产业 准入上的公平公正、在资源等生产要素上的平等使 用、在市场营销上的公平参与平等竞争、在企业收益 上的同等受到法律保护，等等。 2013/5/10 中国社科院研究生院院长刘迎秋教授 7 第二，要花大力气着手进行公共财政体制机制 改革，实现财政投资的全民共享。 通过改革，真正把财政投资的重点，从生产性投 资、基础性投资、转移支付性投资和出口退税性投 资，转向公共基础设施投资、支持企业技术创新投资 和各类企业技术改造投