行政申诉-澳门廉政公署.PDFVIP

澳門廉政公署工作報告 第 三 部 分 行 政 申 訴 27 澳門廉政公署工作報告 28 澳門廉政公署工作報告 第 三 部 分 行 政 申 訴 一、概述 在2011年，「公署」繼續依法履行其行政申訴的職責，對公共部門的 行政程序及決定的合法性 及合理性 作出監察，在提升行政效率及依法行政 方面發揮其應有的監督功能。 在過去一年，針對政府部門的行政申訴個案仍超過一百宗，其中大部 分為不滿部門執法方式或其行政決定，其次是涉及工程及工務部門的投訴 個案，亦近半百，這說明引起不滿的「風險點」集中在下述幾個方面： (1)行政部門的作為及執法水平； (2)行政部門的管理方式； (3)工務部門在處理職責範圍內各項工作的成效。 值得留意一點：交通違例、交通措施、對的士及公交車輛的監管的 不滿及投訴顯著上升，說明這方面已敲起警鐘，必須正視及妥善解決各種 問題及矛盾。如何處理及解決這些「高風險」範疇內的種種問題，是「公 署」一直關注及研究的課題，透過專項研究及分析，致力於建立有效的規 管制度，是「公署」的目標，藉此尋找解決問題及提升行政機關的效率， 以全面落實「依法行政」的理念。 本報告主要從下述幾個方面分析及總結2011年「公署」在行政申訴領 域的工作，包括： (1)求助個案的數目及性質； (2)公布常見、或具教育意義的部分申訴個案，供大眾知悉，以喚起民 眾對維護自身權益的意識，亦藉此鞭策行政機關及冀以此為鑑。 29 澳門廉政公署工作報告 二、求助個案的數目及性質 「公署」在2011年處理的個案情況為： 查詢個案：433宗 5 申訴個案：548宗 2011年「公署」共接收433宗求助（諮詢）個案，比2010年的438宗 略為下降。總結去年的求助個案，仍以公職制度、交通違例、違法工程、 市政、勞資糾紛等事宜為主，當中涉及違法工程方面的查詢數字則輕微上 升。 2011年「公署」處理的行政申訴個案所涉及的內容： 5 2011年開立的行政申訴調查卷宗為463宗，加上2010年轉入的85宗個案，故全年須處理的個案共有 548宗。 30 澳門廉政公署工作報告 31 澳門廉政公署工作報告 另外，2010年有85宗申訴個案轉入2011年處理，故去年行政申訴局共 處理了548宗行政申訴案。 2011年行政申訴範疇的求助諮詢個案所涉內容大致為： 32 澳門廉政公署工作報告 在處理投訴時，「公署」基本上採取各種即時及有效的方法，最常見 的為審閱文件及直接提出改善措施，使問題儘早獲得解決。但部分部門對 投訴個案無足夠的重視，甚至在對「公署」回覆時模稜兩可，或迴避核心 問題，這都阻礙解決問題及提升工作效率，「公署」對此十分重視，並研 究採取更具針對性的措施，以免問題惡化。 33