产权关系和现代企业制度教案.doc

课程名称：现代企业制度 章节名称：第三章 产权关系和现代企业制度 第一节 产权制度 第二节 公司形式 第三节 公司产权的制度安排 教学目的和要求 1．了解产权的含义和功能 2．认识传统国有企业产权制度的缺陷 3．掌握现代企业制度的含义及内容 教学重点 产权的含义与功能， 国有企业产权制度， 现代企业制度 教学难点 产权的含义与功能 教学方法 教师讲授为主,接合案例教学，通过讲解、讨论、答疑等方式培养学生独立思考、解决问题的能力。 教学手段 多媒体教学 教学实施步骤 先讲概论、基础知识，再配合案例教学，最后讨论总结 课时分配 4 学时 教学讲义 第三章 产权关系和现代企业制度 (一)产权1．产权的含义 产权经济学的创始人科斯认为，产权体现的主要不是人与财产的关系，而是指财产所有者实际拥有的实施一定行为的权利。 美国产权经济学家德姆塞茨认为:产权是指自己或他人受益或受损的权利。 另一个产权经济学的代表人物阿尔钦则认为:产权是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途的选择权利。 我们认为:产权通常是指建立在某种所有制基础上的财产所有权以及财产的所有者运用其财产的行为权利。 2.产权内涵 (1)产权作为一种社会工具是通过社会强制实施的权利。 所谓社会强制表现为国家意志，即法律、法令、法规、条例、决定、政策以及社会习俗和社会公德。没有社会强制，产权就无法实施。 (2)产权作为一种权利，它是界定人们如何受益和受损的关系，存在着如何向受损者补偿和向受益者索取的问题。 (3)产权以某种经济物品为载体。 它首先体现社会经济活动的主体与客体之间的某种经济利益关系，即所有者之间的行为权利。 (4)产权不同于所有权，所有权是指财产的所有者支配自己财产的权利，而产权本质上是一种行为权。 科斯曾用一例说明这种区别，有人在自己的土地上开枪，惊飞了邻居设法诱捕的野鸭也是不应该的。虽然开枪者具有土地和枪的所有权，但所有权人却不应该开枪，这超出了所有权范围,是产权范围。 (5)产权是两种平等权利之间的责权利关系。 产权理论就是在平等权利之间界定责权利关系。 3．产权的类型 私有产权、共有产权、国有产权 (1)私有产权 私有产权是指财产的归属主体是私人，由私人行使所有权利的决策权。 私有产权并不意味着所有与资源有关的权利都掌握在某一个人手里。只要每个人具有互不重合的不同权利,多个人对某一资源或资产行使的权利仍是私有产权。 例如： 土地所有者把土地出租给佃户，地主有权选择佃户、收取租金、阻止佃户对土地的掠夺性耕作经营等。佃户则有权排斥在契约期内其他佃户对土地的使用。地主和佃户行使权利的客体都是同一块土地，但他们的权利并不重复，从而都属于私有产权。 （2）共有产权 共有产权是财产在法律上为公共所有，共同体内的每一个成员都可分享这种权利，它排除了共同体外其他主体对共同体内权利的分享。对于共同体内部来说，每个个体不能拥有对财产的所有权；公共财产没有排他性使用权，即对共同体内部个人使用公共财产没有界限；公共产权具有不可转让性，即共同体内的任何一个成员都无权转让公共产权。由于共有产权的这一特性，使得共同体内部成员在分享共同权利时会最大化地追求个人价值，而其成本则由共同体其他人员分担。 由此可以看出，在共有产权中“搭便车”的行为是不可避免的，这会导致很大的外部性。 (3)国有产权 定义：指产权归国家所拥有，由国家或其代理人来行使财产权利。 特征： 第一，产权归属的惟一性，国家是国有资产的惟一所有权主体。 第二，产权经营的代理性，国家和政府不可能直接经营所有的国有资产。因此，国家需要选择代理人来经营国有资产。 第三，权利配置遵循严格的纵向隶属级规则。也就是说国有资产是一种政府的分级代理，从政府到企业需要多层的委托代理才可实现。 第四，使用权的排他性。没有政府授权，任何个人和组织都不能使用国有资产。 第五，剩余索取权归国家占有。国家作为国资所有者拥有的剩余索取权是惟一的，而且不能转让，否则就失去了国有产权的性质。 4．产权的基本属性 (1)产权的排他性 排斥了任何其他产权主体对同一资源行使相同权利。 (2)产权的可分解性 是指产权的不同权项可以隶属不同主体的性质。 (3)产权的价值性 是指产权是一种价值形态的财产权益。 这意味着它可以泛指人们排他性地拥有的一切使自己或他人受到损益的权利，包括有形的和无形的。 (4)产权的可交易性 产权的可交易性是指产权在不同主体之间的转手和让渡。这种产权交易可分为整体交易和部分交易 。 特定财产的产权是由狭义的所有权、占有权、支配权和使用权组成的权利体系，它既可以整体作为交易对象