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主 要 内 容 饲料行业管理法规体系概况 《饲料和饲料添加剂管理条例》 及配套法规解读 二、最新发布饲料规章及文件 1.进口饲料和饲料添加剂登记管理办法 2.饲料质量安全管理规范 3.饲料添加剂生产企业许可条件 4.饲料和饲料添加剂行政许可申报材料要求 5.关于进一步做好饲料管理工作的意见 三、原有饲料规章、标准 1.《饲料添加剂品种目录》（农业部1126号公告） 2.《饲料添加剂安全使用规范》（农业部1224号公告） 3.《饲料药物添加剂使用规范》（农业部168号公告） 4.《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》 （农业部176号公告） 5.《禁止在饲料和动物饮用水中添加的物质》 （农业部1519号公告）苯乙醇胺A等11种“瘦肉精” 强制性标准： 《饲料标签标准》和《饲料卫生标准》 《条例》及配套规章解读 1.修改条款多。法律条款由35条增加到51条。其中主要管理规定、制度由8项增加到20项，行政处罚由9条增加到14条，刑事处罚由4条增加到7条。 2.涉及内容广。涉及饲料、饲料添加剂监管、生产、经营、使用及新饲料、新饲料添加剂、进口饲料、饲料添加剂管理等方面。 3.调整幅度大。行政处罚调整幅度较大。如违法生产最高可处产品货值金额10倍的罚款；用农业部公布禁用的物质及对人体具有直接或者潜在危害的其他物质养殖动物，最高可处10万元罚款；构成犯罪的，追究刑事责任等。 ★饲料原料：来源于动物、植物、微生物、或者矿物质，用于制作饲料但不属于饲料添加剂饲用物质。 ★饲料：是指经工业化加工、制作的供动物食用的产品，包括 单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料、精料补充料。 ★饲料添加剂：是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括 营养性饲料添加剂、一般饲料添加剂。 ★药物饲料添加剂:是指为预防、治疗动物疾病而掺入载体或者稀释剂的兽药的预混合物质。 ★监督抽查 　　地方饲料管理部门应当根据需要定期或者不定期组织实施监督抽查，并建立监督管理档案。 ★信息公开（黑名单公布制度） 　　建立质量安全信用制度：公布监督抽查结果，公布具有不良记录的生产、经营者名单。 ★执法检查手段 现场检查、查阅复制、查封扣押、查封场所 　★执法检查手段 现场检查:对饲料、饲料添加剂生产、经营、使用场所实施现场检查； 查阅复制:有关合同、票据、账簿和其他相关资料； 查封扣押:有证据证明用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料，用于违法生产饲料添加剂的原料，用于违法生产饲料、饲料添加剂的工具、设施，违法生产、经营、使用的饲料、饲料添加剂； 查封场所:查封违法生产、经营饲料、饲料添加剂的场所 加大处罚力度 ★生产环节 ：未取得生产许可证生产的、使用限制使用的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产饲料的 、使用饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的物质生产饲料的 —最高处货值金额10倍罚款 —吊销、撤销相关许可证明文件； —生产企业负责人和直接负责的主管人员 10年内不得从业。 加大处罚力度 ★经营环节:对饲料、饲料添加剂进行再加工或者添加物质的；经营无产品标签、无生产许可证、无产品质量检验合格证的饲料、饲料添加剂的；经营无产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料的；经营用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的物质生产的饲料的；经营未取得新饲料、新饲料添加剂证书的新饲料、新饲料添加剂或者未取得饲料、饲料添加剂进口登记证的进口饲料、进口饲料添加剂以及禁用的饲料、饲料添加剂的。 —最高处货值金额5倍罚款； —吊销营业执照。 加大处罚力度 ★使用环节：在饲料或者动物饮用水中添加国务院农业行政主管部门公布禁用的物质以及对人体具有直接或者潜在危害的其他物质，或者直接使用上述物质养殖动物的 —最高处10万元罚款。 ★以上环节存在违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ★ 原料使用范围和规范（三个目录） 《饲料原料目录》(农业部公告第1773号) 《饲料添加剂品种目录》(农业部公告第2045号) 《饲料药物添加剂使用规范》(农业部公告第168号) 注:国务院农业行政主管部门公告允许或禁止生产、使用 的饲料原料和饲料添加剂 ★ 原料使用范围和规范（三个目录） 《饲料原料目录》(农业部公告第1773号) 《饲料