第八章节 明清时期的行政思想.pptVIP

第六节 康熙的行政思想 一、端本清源，源清流洁 1.民生不遂由于吏治不清 解决民生不遂之道在于澄清吏治 2.端本清源、源清流洁 “朝廷致治，惟在端本澄源。臣子服 官，首宜奉公杜弊。大臣为小臣之表 率，京官为外吏之观型，大法则小廉， 源清则流洁，此从来不易之理。” 3.注重亲察，兼听密奏 监察方式多种多样，定期考核、言 官纠参、巡访亲察、亲加考试、官吏密 奏，其中比较突出的是巡访亲察和官吏 密奏。 初登仕途者试行“试俸”，科举出身试 期一年，非科举出身者试期三年，在此 期间不实授其职，待试俸后，称职而有 官德者，实授其职。 二、崇尚清节，治之要务 1. 加强廉洁教育 加强对官员的教育训导，希望官吏加 强修身，节制欲求，不贪不占。 注意以身作则 2. 嘉奖清官 “考察官吏，以奖励廉洁为要” 清官除了精神鼓励外，给予实际利 益，对提出的地方利益事项，一一准旨 3. 严惩贪官 三、治国以人才为要 1.致治之道，首重人才 告诫自己得人用人方面应该审慎考量，而 且不时告诫大臣知人难，用人不易，要格外注 意知才识才，区分贤才与不肖的差别。 2.德才兼优，方为允当 标准就是“学行兼优” “以立品为主，学问次之” 第七节 龚自珍的行政思想 《龚自珍全集》 一、对官场腐败的诊断 1.皇帝乾纲独断，对臣下万般约束，在人事管 理上存弊端 2.官吏教育和选拔上存在问题 3.任人惟资 4.幕僚制度助长了吏治腐败 二、行政改革思想 1.改善君臣关系，提高行政效率 主奴变师友，君臣共治天下 过分集权为分权 “内外大臣之权，殆亦不可以不重，权不重则气不振，气不振则偷，偷则敝。” 2.废除八股和论资排辈的旧习 让士子自由阐述自己的思想，免除说经和 诗赋 第八章 明清时期的 行政思想 第一节 社会经济概况 明朝的统治 建立： 君主专制空前加强 1368年，朱元璋在应天(南京)称帝,国号大明,年号洪武 措施 影响 中央 地方: 法制: 特务统治： 思想文化： 废丞相制,权分六部 设五军都督府,与兵部相互制约 三司分权 制定《大明律》 设立厂卫特务机构 八股取士 有利于统一的多民族国家的进一步发展 表明封建制日益衰落，阻碍了社会进步 地方三司分权 行中书省 承宣布政使司(民政财政) 提刑按察使司(监察、司法） 都指挥使司(军政) 三司分立互不相属相互牵制 八股取士科举制度 加强思想控制,巩固统治 四书五经 以程朱理学的观点为准,不许有个人见解 命题范围: 考生观点: 答卷文体: 八股文 目的: 特点 影响 严重扼杀了知识分子的聪明才智和创新精神,销蚀了人的个性,僵化了思想,阻碍了科技文化的发展,是我国近代落后的重要原因. 清朝前期统治 清朝的建立和统一 建立 统一 统一女真各部 创立八旗制度 建立金政权(史称后金) 迁都沈阳 努尔哈赤 皇太极 改女真族为满洲 改国号为清 清军入关,顺治迁都北京 满汉地主联合剿杀农民军 专制主义中央集权的强化 专制主义中央集权的强 化 政治 思想文化： 沿用明制： 设内阁、六部 议政王大臣会议： 决定军国大事，皇权受到限制 设军机处 时间：雍正时设立 亲信充任、皇帝裁决 跪受笔录、传达执行 概况 影响 它把议政王大臣会议和内阁的职权合而为一，精简了行政办事手续，提高了效率，便于皇帝集权 使议政王大臣会议名存实亡，是君主专制发展到顶峰的标志 大兴文字狱 第二节 朱元璋的行政思想 一、吏治思想 1. 严密法网，以法治吏 《明律》、《大诰》突出特点就是严 酷。胡惟庸党案、蓝玉党案两次诛戮。 2. 整顿吏治、教化为本 朱元璋把江南地区的所有地主召到京 师，《教民榜》。“申明榜” 二、监察思想 1. 明确监察机构的职责 “国家立三大府：中书总政事，都督掌 军旅，御史掌纠察，朝廷纪纲尽系于 此，而台察之任尤为清要”。中央设通 政司作为皇帝的“喉舌之司”。 2.改进监察方法 重视真凭实据，事关人命案件 3. 慎选监察官员 监察官吏要敢于直言，廉洁 要有资历和威望 4. 加强考课 时间规定：三、六、九 考察内容：“八法” 三、人才思想 多次诏令吏部和地方官府访求“隐逸 贤才”和“奇伟之士”。 不要求全责备，不拘出身，不拘 亲疏，不拘民族。 细心考察，推诚相与 兴办学校，培育人才 四、行政改革思想 1. 改革地方行政制度 行省改为承宣布政使司，最高长 官是左、右布政使各一人，执行皇帝 的旨意，向地方发布政令。 2. 废除宰