安全生产法法律责任及其追究.pptVIP

安全生产法律责任及其追究;目 录; 一、法律责任概况; （二） 法律责任的特征 1.法律责任是以违法行为为前提的。 2.法律责任以法律制裁为必然结果。 3.法律责任具有国家强制性，它只能由国家专门机关或者国家授权的机构，在法律规定的权限范围内对违法行为人实施，通过国家强制力迫使违法行为人接受不利于自己的法律后果，从而保证法律的执行。 ;（三）法律责任的形式 ;1.行政责任;;;; (2) 行政处分的依据 ①对国家机关工作人员行政处分的依据是1957年10月发布的《国务院关于行政机关工作人员的奖惩暂行规定》； ②对企业违法人员行政处分的依据是1982年3月国务院颁布的《企业职工奖惩条例》。; 3） 行政处分的形式 ①警告 ②记过 ③记大过 ④降级 ⑤降职 ⑥撤职 ⑦留用查看 ⑧开除 4） 行政处分的实施 行政处分由任命或聘任单位具体实施。 ; ★???? 行政处罚 1）定义：行政处罚，是指国家特定的行政机关对单位或者个人违反法律、法规而进行的处罚。 2）行政处罚的依据 处罚的依据是有关的法律、行政法规、地方性法规和规章。; 3）行政处罚的形式 ①罚款 ②责令改正 ③责令限期改正（进） ④责令停产整顿 ⑤责令停止生产（施工） ⑥吊销生产许可证 ⑦吊销人员的证照 ⑧吊销营业执照;;;;;;2.党内责任;; 3.? 民事责任;;;;;4.刑事责任;;;;;;; ★犯罪客体 （1）定义：是指犯罪行为侵犯的我国刑事法律所保护的社会关系。 （2）分类： ①一般客体：指我国刑法所保护的社会关系的整体。 ②同类客体：指我国刑法所保护的社会关系的某一部分或某一方面。 ③直接客体：指我国刑法所保护的具体的社会关系。; 6）刑事责任与行政责任的区别： ①追究的违法行为不同：追究行政责任的是—般违法行为；追究刑事责任的是犯罪行为。 ②追究责任的机关不同：追究刑事责任，只能由司法机关依照刑事法律的规定决定；追究行政责任由国家特定的行政机关依照有关经济法、行政法的规定决定。 ③承担法律责任的后果不同：追究刑事责任的，是最严厉的制裁，可以处死，比追究行政责任严厉得多。;二、地方政府的法律责任;4)对本地区安全工作依法实施监督处理； 5)市、县政府组织有关部门对容易发生特大安全事故的单位、设施和场所明确责任，采取防范措施； 6) 市、县政府负责制定本地区特大安全事故应急处理预案； 7)市、县政府组织有关部门对特大安全事故隐患进行查处； ;8)按照规定的时限报告特大安全事故； 9)组织特大安全事故救助工作； 10)省级人民政府负责发布特大安全事故消息； 11)省级人民政府负责对特大安全事故责任人员做出处理决定（必要时由国务院做出）。 ;（二）地方政府的法律责任 1）地方政府瞒报、慌报、延报事故，给予主管人员和直接负责人行政处分构成犯罪的依法追究其刑事责任。（安法92条） 2）未按本规定履行正常职责而发生特大事故，对政府主要领导人和正职负责人根据情况给予降级、撤职处分；构成玩忽职守罪的追究其刑事责任。（302-14条） 3）发生特大安全事故，影响恶劣或性质严重的，对有关省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正直负责人给予行政处分。（302-15条）;4）发生特大事故后，各级政府及其部门不立即上报，隐报、瞒报、延报，不配合事故调查，对主要领导人员和正职负责人给予降级处分。（302-16条） 5）对阻扰、干涉追究特大事故责任人的地方政府或其部门，对其主要领导人员或正职负责人员降级或撤职处分。（302-20条）;三、安全生产监督管理部门及其工作人员的法律责任;3）现场检查，调阅资料，了解情况；（安法56条） 4）对检查中发现的违法行为进行纠正、限期改正或作出行政处罚决定；（安法56条） 5）对事故隐患，责令立即排除；对重大的事故隐患排除前，责令撤人、暂时停产停业。（安法56条） 6）对不符合标准的设备、设施、器材予以查封或扣押。（安法56条） ; 7）多部门联合检查时应互相配合，需分别进行检查的，也应互相支持。（安法60条） 8）应建立举报制度，公开举报电话。（安法63条） ;;;2.安全生产监督人员的法律责任 《安全生产法》第七十七条规定，负有安全生产监督管理职责部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或撤职处分，构成犯罪的，追究刑事责任： 1)对不符合法定安全生产条件的予以批准； 2)不取缔或不依法处理未取得批准、验收的单位； 3）不履行监督管理职责。;?四、生产经营单位的法律责任;