消除贫困是贵州尽快实现可持续发展的关键.docVIP

消除贫困是贵州尽快实现可持续发展的关键 第L9卷第4期 200L年7月 贵州大学(社会科学版)JOURNALOFGUIZHOUUNIVERSITf(SocialScience).19No4 JuI200L 消除贫困是贵州尽快实现可持续发展的关键 张羽琴 (贵州广播电视大学,贵州贵阳550004) 摘要:对贵州贫困地区而言,消除贫困与可持续发展是统一的整体或一十问题的两十方面, 不消除贫困就难以持续发展.有效地改善贫困地区的生态环境和基础设施蒂件.控制人口盲目增 长,提高人口素质.刺用西部大开发的契机.可持续发展的方式开发利用费源,从根本上消除贫 困.才能实现贵州经济的可持续发展. 关键词:消除贫困:贵州;关键;可持续发展 中圉分类号:FL27文献标识码:A文章编号:L00O一5099(200t)04一f~047—04 一 ,消除贫困是实现贵州可持续发展的 前提 与传统的经济发展方式不同,可持续发 展要求人口,经济,社会,环境和资源相互协 调发展,既能满足当代人需求,提高当代人生 活质量,而不损害后代人发展需要的能力. 可持续发展的前提是发展.在经济快速发展 的同时,必须做到自然资源的合理开发利用 和保护与环境保护相协调.但要真正走上可 持续发展的道路是非常不容易的,或者说, 可持续与发展还存在着两难选择.这种 两难选择在贵州表现得更为明显. 贵州作为一个经济欠发达省份,要实现 可持续发展,办法路子虽然很多,但最关键的 是要消除贫困.因为贫困不仅是一个经济问 题,同时也是社会问题和环境问题,贫困的存 在,不仅威胁着贫困地区当地的可持续发展, 而且影响着整个社会的稳定,健康发展,同时 还会给生态环境带来毁灭性的破坏.因此, 只要贫困投有彻底解决,可持续发展就不可 能实现. 建国以来,尤其是改革开放以来.贵州在 社会经济发展各方面取得了显着成绩,但由 于历史,社会,经济以及自然,生态等诸多因 素的影响,仍是一个经济欠发达的贫困省份. 八十年代中期开展的有组织,有计划,大规模 的扶贫开发使全省贫因问题得到明显缓解, 但仍然投有彻底摆脱贫困面貌,仍将长期面 临人口,资源,环境与社会经济欠发展的巨大 压力和尖锐矛盾.截止1999年底,全省年末 总人口3710万人,贫困县人口达1982.23万 人,占全省的53.4%;在全省l7.6l万平方 公里的国土面积中,贫困县占63.3%;全省 耕地面积的57.2%在贫困县.全省人均国 内生产总值2463元,为全国倒数第二位;人 均固定资本投资603元,为全国倒数第一位; 人均地方财政收入202元,为全国倒数第二 位;人均地方财政支出463元,为全国倒数第 收稿日期:200L一03—22 作者简介:张羽琴(1964一).女.贵州省余庆县凡,贵州广播电视大学讲师. ●.47 三位;人均社会消费品零售总额852元,为全 国倒数第二位;职工平均工资6595元,为全 国倒数第五位;农民人均纯收人I363.07元, 为全国倒数第三位.人口自然增长率位居全 国第二位,达14.24‰,仅次于西藏.每万人 口中,在校研究生仅0.2人,在校普通高等学 校学生l5.2人.可见,虽然贵州在国家的扶 持下经过十多年的扶贫开发,贫困人口逐年 减少,但扶贫开发的难度越来越大.概括地 说,～是贵州地处岩溶化程度高的山区,山多 地少,耕地零散,土层薄,植被破坏严重.石漠 化威胁大,地理条件差,交通不便;二是全省 社会发育程度低,生产技术水平落后,商品经 济不发达;三是文化教育落后,人口增长较 快,人均受教育程度低,青壮年文盲比例较 高;四是生态环境处于脆弱状态,生态环境与 经济发展的矛盾突出. 对贵州贫困地区而言,尽管产生贫困的 原因是多方面的,但在～定意义上,消除贫困 与可持续发展是统一的整体或一个问题的两 个方面.不消除贫困就难以持续发展j不有 效地改善贫困地区的生态环境和设施条件, 控制人口盲目增长,提高人口素质,以可持续 发展的方式开发利用资源,也不可能从根本 上消除贫困. 二,走可持续发展道路必须采取有力措 施.对症下药 有效地解决贵州可持续发展的矛盾,最 关键的是要尽快解决贫困问题,彻底消除绝 对贫困.要在可持续发展战略的指导下,从 经济,社会,人口,资源,生态等方面人手,采 取综台配套措施,尤其是要充分利用好国家 有关政策,从根本上改善全省的生态环境,实 现生态环境与人口增长,资源开发与经济发 展之间的协调,才能取得协调发展的预期成 效.也只有这样,贵卅l贫困地区才有可能真 正摆脱贫困,稳定实现脱贫致富,走上可持续 ? 4R一 发展的道路.要尽快实现消除贵州绝对贫 困,笔者认为应采取以下措施: 1.尽快抓住国家实施西鄙大开发战略 的机遇,积极实施有利于贫田地区可持续发 展的政策 贵州扶贫开发工作取得了很大的成就, 贫困