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社会保险业务档案管理工作情况汇报
加强基础建设 发挥利用价值
全面提升养老保险业务档案管理水平
加强社会保险业务档案管理,是实现社会保险事业可持续发展的重要基础,是实现参保个人“记录一生、服务一生、保障一生”目标的必要条件,更是实现社会保险经办管理标准化、规范化的必然要求,做好社会保险业务档案管理工作意义重大。多年来,特别是2009年9月《社会保险业务档案管理规定(试行)》施行以来,我市各级养老保险经办机构在省社保局和省、市档案局的组织领导和精心指导下,紧紧围绕省档案局机关档案管理和省社保局社会保险业务档案管理达标升级,扎实开展创建活动,不断夯实档案管理基础建设,加大档案管理工作力度,有效发挥档案管理的功能,档案管理工作有了较大的发展。截止到2011年底,安庆市养老保险业务档案管理达标晋级的预定目标全部完成。全市9家经办机构经过省档案局验收,全部被评为“机关档案工作目标管理考评省一级”以上单位,其中3家被评为省特级单位;9家经办机构全部被省社保局评为“全省首批养老保险业务档案管理优秀等级单位”。现将有关工作情况与做法汇报如下:
一、健全组织机构,确保领导到位
社会保险业务档案是社会保险经办管理工作的重要组成部分。多年来,我们一直高度重视档案管理工作,将档案管理工作纳入日程,摆上重要位置,切实抓实抓好。
一是切实加强领导。市社保局将档案管理工作纳入年度目标责任制,在对各县(市)养老保险业务经办管理年度考核和局科室年度绩效考核中,与社会保险扩面、基金征缴、养老金社会化发放、经办能力建设等硬指标同部署、同检查、同考核、同奖惩,对涉及达标验收目标内容实现一票否决。市社保局成立了由主要负责人为组长,办公室、财务科、各业务科室相关人员组成的档案工作领导小组,领导小组坚持定期召开档案管理工作会议,研究、解决档案管理中出现的新情况和新问题,并对下一步工作进行安排和部署。坚持定期对档案工作进行检查指导,将检查结果记入责任人和档案管理人员的考核档案,作为年终评选先进、奖励工资的重要依据。按照“市县联动、整体推进”的总体部署,各县(市)也相应成立了领导小组,切实加强了对养老保险业务档案管理的组织领导。
二是克服困难,加大硬件投入。近年来,我市各级经办机构坚持高点投入,一步到位的原则,在档案硬件设施上投入资金累计近200万元,加强了档案管理基础建设。各级经办机构在机关办公用房十分紧张的情况下,想方设法,创造条件,优先安排档案用房,全部实现了库房、办公、阅览三室分开。市社保局除在市人社局档案中心设立专门办公室,增设27组业务档案密集架外,还在大观区就业局租借库房,安排专人管理,建立退休人员档案管理中心,专门用于退休人员档案存放;太湖县、宿松县将一层办公楼装修改建成档案用房;枞阳县借用主管机关门面房;望江县、桐城市将会议室改建成库房。截至目前,全市养老保险档案用房总面积达900平方米,其中库房面积达710平方米。市县两级9家经办机构中有7家安装了密集架,数量共125列,其余2家购置档案柜数量共80组。在加强库房建设的同时,各地及时添置、更新计算机、扫描仪、复印机、照相机、去湿机、温湿度计、防光窗帘、空调等专门设备,所有库房全部达到“八防”要求,从而切实保障了档案管理安全。
三是配齐配强专兼职档案人员。为克服人手不足的困难,我市各级经办机构采取抽调、借用、退休返聘、设置公益性岗位、聘请专业人员等很多切实有效的办法,安排专兼职档案人员,负责各类档案的接收、保管、利用和库房管理等工作,确保了各项记录清楚、各类档案摆放整齐、各种设备管理有序。目前,市县两级经办机构专兼职档案人员58人,90%以上是大学本科学历,全部经过档案部门业务培训,均具备独立操作能力,其中全市11名专职档案员以及市本级7名兼职档案员全部持有档案专业上岗证书。
二、加强制度建设,确保管理到位
为进一步加强档案管理制度建设,规范档案管理程序,我市各级经办机构统一按照《档案法》、《安徽省档案管理条例》、《社会保险业务档案管理规定(试行)》和《社会保险业务档案达标验收内容和标准》的要求,加强管理,整章建制,对已有的档案制度进行了修订,制定并完善了《立卷归档制度》、《移交制度》、《借阅利用制度》、《库房管理制度》、《统计制度》、《鉴定销毁制度》、《安全保密制度》等各项制度。按照制度的要求,进一步明确了分管领导、档案室主任、专兼职档案员岗位的工作职责和任务,将业务档案分类统一为“年度+业务环节”的方法,编制了归档范围、保管期限、整理标准,使工作人员对档案的收集、整理、移交、保管做到有章可循,照章办事,严格管理,合理使用,没有出现档案损毁和丢失现象。同时,各级经办机构还积极探索档案管理的新途径和新办法。一是创新立卷方式。近年来,我市积极推行业务档案部门立卷制度,将完成业务档案立卷作为业务办结环节,
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