- 1、本文档共50页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
2012畜牧业的宏观调控三案例
畜牧业宏观调控三案例 2012年9月6日 前言:尝试分析宏观调控准确性和适度性 宏观调控是对市场经济的有限干预。近些年中国畜牧业对国际市场特别是对饲料的依赖度增大,市场波动增加,政府的宏观调控力度也开始加大; 中国畜牧业是世界规模最大、市场化最早的产业,调控准确和适度是政府面对的难题; 案例:生猪、牛奶和草原畜牧业分别是与人民生活息息相关和最敏感的话题; 表象和乱象 1、悖论--CPI决定了猪肉价格的剧烈波动? 2、靠什么保证奶业的健康发展? 3、草原畜牧业是不是增长型经济?! 这些现象引起了极大的争议,不少人认为当前的宏观调控不当。 一、调控的节点:经济杠杆的把手 国家统计局曾测算,2011年5月份生猪同比价格上涨了40.4%,对CPI的贡献将近20%,猪肉于CPI的权重有所提升,去年在2.5%左右。到今年3月则变为3.5%左右; 国家调控的基点不是生猪生产,而是CPI,手段是补贴生产、打压价格;后果则是生产的过度起伏; 猪肉价格为什么大起大落 玉米价格走向近几年与生猪价格走向不符,特别是06—09年生猪价格走向与玉米价格走向不同步甚至相悖; 生猪价格波动振幅增加1—2倍,周期从7年缩短至2—3年甚至更短; 讨论:直补生产环节难以实现调控的目标 生猪调控预案 生猪补贴政策 能繁母猪每头补贴100元 对能繁母猪人工授精每头补贴两胎40元 生猪调出大县奖励500个县,共25亿 生猪标准化规模饲养场基础设施建设25亿 母猪保险; 诡异的母猪补贴政策 诡异的母猪补贴政策 能繁母猪补贴造成母猪比例失调,2006年提出良种母猪补贴5亿元的建议,未获支持。2007年实际补贴超过百亿; 自愿--强制;市场--行政:保险公司提出能繁母猪保险,农民出20%(16元)国家48元,按1%的死亡率,40元的运行成本,计划盈利5000元/百头。结果上报死亡率10%,亏损4000元/百头。把市场行为捆绑进行政干预的战车,结果是--都啃国家; 母猪比重虚高不下,高出正常比重1-1.5个百分点。 荒唐的“活猪贮备”—政府行为变部门行为 历史上商业部曾经贮备过20万吨冻肉用于备战备荒,1996年发明“活猪(牛、羊)贮备”,延用至今,而冻肉贮备不足1万吨; 不是生产和流通中新的增量,无法用来平抑价格;而在生猪价格低迷时,活体储备企业仍然享受国家补贴,比较效益高于普通养殖户,不会压缩生产规模,缩减市场猪肉供应量。生猪生产有其自身的周期和规律,达到上市体重之前不能出栏,超过上市体重不能持续饲养。因此活猪是无法贮备的; 它不但不能成为政府宏观调控的有效手段,还有可能干扰市场的自我调节功能。 生猪生产的调控节点在哪儿? 生产节点:适时保护母猪—单向调节,重在保护生产能力,而非直接干预生产; 市场节点:冻肉储备吞吐---双向调节; 生活保障节点:低收入人群生活补贴—尽可能不用,因为不易确定补贴范围和发放途径; 关键:顺应而不是扰乱市场经济! 关于猪肉储备的建议2007-6-5 1、恢复冻肉储备,发挥平抑肉价和保护生产的双向调解作用:全国每月生鲜猪肉消费量约为400万吨,其中城镇消费约为250万吨。建议按50万吨规模储备,在猪肉价格最高的2个月按低于10%的价格抛向城镇市场,平抑物价;在市场价格最低的2个月按高于10%的价格买进入库储存,保护生产者利益; 作用 尽管是冻肉,贮备量也仅占城镇市场流通量的10%,但作为“压秤肉”,对于低收入群体可以起到安定人心的作用,同时可以拉开鲜肉和冻肉价差,缓解价格的暴跌暴涨。特别是价格低迷时的买进托市,可以减缓生产的大起大落,保护生产能力不受大的冲击。冻肉的消费群体除了低收入者外,食堂和餐馆的消费量也很大,对民工、学生的消费产生影响; 国贮冻肉的弊端 一是国家和地方财政建设冷库投资大、周期长、功能单一,不但前期大量基本建设投资无法收回,所有的运行费用需要政府投入和贴息,而且在运行过程中不可避免会产生亏损; 二是由于收贮和投放时间难以预测,如果冻肉贮存期限超过10-12个月而遭遇猪肉市场低迷,过期冻肉只能由政府买单销毁而造成巨额浪费,否则投放市场则进一步打压生猪价格,形成逆向调控。 “蓄水池”的功能 深加工生产和储藏周期可达0.5-2年,企业必然会按照市场规律收贮生猪:在生猪市场低迷时增加贮备、加大收购量;在猪肉价格过高时减少收购量以维持生产效益,对供求矛盾起到缓冲作用; 发达国家猪肉深加工比例达40-50%,对生猪生产的调节能力巨大。中国人肉类消费中猪肉占到65%,又以鲜食为主,熏腊、熟食等深加工产品仅占5%左右。因此,扶持屠宰加工企业,加大猪肉深加工产品比重,对稳定生猪生产有好处。 委托肉类加工企业执行贮备任务 2、可以委托大型肉类加工企业执行储备任务,中央财政给予补贴。收购资金由企业通过贷款等途径解决,中央
您可能关注的文档
- 2011瑞迪比亚迪感恩之旅活动推广方案.ppt
- 2011畅享群狮盛惠—东风标致大型团购会活动方案.ppt
- 2011郴州建材市场初步调查报告.doc
- 2011福建省双旗山矿业有限责任公司-如何做好全面预算管理.ppt
- 2011造价员考前培训资料.ppt
- 2011贵财经实凝练有限公司 贵阳枫林小区房地产策划书.doc
- 2011燕京啤酒消耗控制培训.ppt
- 2011郑和故里文化旅游项目土地一级开发整理项目建议书N.doc
- 2011长沙中海国际社区售楼中心施工组织设计226p.doc
- 2011金陵十三钗商业合作书.ppt
- 上课《归园田居(其一)》课件28张.pptx
- 色彩的魅力课件55.ppt
- 山水田园诗导学练习鉴赏.ppt
- 部编版《白鹭》课件.pptx
- 《Excel在财务中的应用》项目七 全面预算编制方法与应用 教学课件.pptx
- 《Excel在财务中的应用》项目六 利润管理决策模型与应用 教学课件.pptx
- 《Excel在财务中的应用》项目五 运营资金的管理 教学课件.pptx
- 《Excel在财务中的应用》项目四 项目投资管理决策与应用 教学课件.pptx
- 《Excel在财务中的应用》项目三 筹资管理决策模型与应用 教学课件.pptx
- 《Excel在财务中的应用》项目二 Excel 常用函数基础 教学课件.pptx
文档评论(0)