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在科学发展观和体制改革背景 下的县域教育均衡发展研究  中央教育科学研究所  全国教育科学规划办公室 曾天山  2005年12月11日 Email:jks.zengtianshan@cnier.ac.cn 电话：010 内 容 县域教育是国家教育系统的基石 县域教育管理新体制面临的机遇和任务 县域教育管理新体制的基本精神 县域教育管理新体制的实施情况 县域教育均衡发展的案例分析 促进县域教育均衡发展的基本思路 一、县域教育是国家教育系统的基石 1、县的历史悠久，地位重要，作用显著。县是一个小国家。县长和总理是最忙的两个职位。 2、县级管理体制将长期存在。 3、县域教育包括除高等教育外的独立教育系统，是一个县域内各级各类教育的总和。 4、县域教育承担建设社会主义新农村的重要使命。 5、县域教育是提高人口素质和转移劳动力的关键。 6、县际间教育发展环境和条件差距悬殊。 7、县域内教育发展差距明显。 8、县域教育关系国家教育的发展。 县域教育的基本特征 1、教育人口多，服务范围点多面广人少。教育人口一般占总人口的1/4左右，学校布点分散。 2、经济不发达，教育发展不均衡。 3、教育管理不规范，人治色彩明显。 4、教育时涨