14人大公共管理学院土地资源管理考研推免名额-保研人数11.pdf

育明教育 2014年考研视频课程+内部资料笔记+历年真题+公共课阅卷人一对一3次指导=2500元 第一年没过，第二年免费重修，直到考上！！！ 此外，现在很多小机构虚假宣传，建议到现场实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登 录工商局网站查看企业信息。 第十章 信息资源管理与电子化政府 第一节 信息与公共管理 一、信息的本质 信息：信息是指已经整理并有用的数据，它不同于数据，数据就是事实、未经评价的情报或信息的原始资 料。 在说明信息与公共管理的关联性之前，理解信息的本质是重要的。信息的概念可以说是既宽泛又不明确， 从一般意义上讲，信息是指已经整理并有用的数据，它不同于数据，数据就是事实、未经评价的情报或信 息的原始资料。数据和信息的主要区别就是：一切信息虽然都是由数据组成，但并非一切数据就能产生消 除不确定性而导致较深理解的、专用的、有意义的信息。正是在这个意义上，1949年控制论专家克劳德 · 申农（Claude Shannon）将信息定义为不确定性的减少。 信息作为一种资源，它与传统上的资源是截然不同的，因为它的一系列特性非常明显： （1） 信息永远不因使用而消耗。 （2） 信息可以被许多人同时拥有。 （3） 想防止某些人免费拥有部分信息或获得信息都是非常困难的。 （4） 信息对一个具体使用者的价值只有在其公开后才会确定。 （5） 信息不会因经常性使用而枯竭。 （6） 对信息的技术测量单位，如节、包，对消费者来说没有意义。 同样，我们也需认识到，信息的价值取决于信息减少不确定性的能力。具体来说，信息的价值是由下列 属性所决定的： （1）准确性（Accuracy）。准确性可以定义为正确的信息和一段时期内可以产生的信息总量之比。如果 有1000项信息，而其中对实际情况给出正确报告的950项，则其准确性为95%。在信息和准确性的信息之 间是有差别的。一个功能失灵的温度计可能是精确的，但却是精确的错误。 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 （2）时效性（Timeliness）。信息的本质之一，或者一种信息与其他信息的区别的特性在于时效性。 于一个股民而言，发生在10年前的某一交易日的股票价格，是根本没有价值的，也不会引起兴趣的。 （3）相关性 （Relevance）。信息可能是又准确又及时，但可能缺乏相关性。所谓相关性，就是需要知道 的信息能指导行动或提供新的知识和理解力。正如一个人不知道自己身在何处，一张新出的地图对他没有 任何帮助。“信息过载”有时实际上是指我们现在发现信息没有用途，例如我们每个人每天都会看到既不需 要、也不想用的产品广告。 （4）完整性 （Completeness）。一个人或一个公共管理者，虽然获得了准确、及时、相关的信息，但由F 于信息的不完整而导致决策的失败。中国古人讲的 “兼听则明，偏信则暗”反映的也就是领导者获取完整 信息的重要性。 （5）可获得性（Availability）。信息的使用者所需要的信息必须是可获得的，信息的使用者必须检视 其所需要的信息。 （6）效率（Efficiency）。信息也是资源，它与别的资源一样，不能免费使用，取得这一资源所付出的费 用，必须与他可能创造的价值相比较。我们要求的信息必须费用低于收益并能大幅度降低其他费用，增加 使用者对有关事物的理解。 （7）信息的等级（Level of Information）。信息的价值同样也会与信息的抽象等级结构有关（S.H.赫 克尔和C.诺兰，1993）。如图10—1所示，信息的数量和完整性是随着信息价值和主观性的增长而下降，信 息的等级越高，其价值越大，而信息的等级是随着信息使用者的主观性，也就是对信息的融合程度而变化 的。 图10—1 信息的等级 三、公共管理与信息 在人类思想和行动的各个领域，信息都是十分重要的。除了个人，一切组织的决策都需要信息。对于任何 一个决策者来讲，他都需要三种类型的信息：界定问题的信息、关于决策环境的信息以及描绘和说明可能 的选择方案的信息（Stephen Skjei,1973）。没有信息，问题则不能界定，没有选择的能力，也就谈不上控 制的能力。除了需要信息用于制定战略规划和政策之外，管理者同样需要执行情况的信息。信