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2006-7-2 中国第三产业发展30年 Development of China’s Tertiary Industry during 30 Years 一、发展历程 第三产业: 指第一、二产业以外的其他各业 1935 A. G. Fisher:《安全与进步的冲突》 提出 1940 Colin Clark:《经济进步的条件》 推介 配第—克拉克定律：随着收入水平的提高，劳动力从农业转移到工业，再转移到服务业 克拉克大分类法=三次产业分类法 50年代 西方普遍接受 苏联 东欧 中国长期抵制 批判 1979年 经济结构调研：第三门类 第三部门1981年上半年 中国第三产业宣传高潮：解决就业 天安门大碗茶 1981年下半年—84年上半年 打进冷宫 1984年 下半年 中央领导：大力发展第三产业 1985年中共中央文件首次出现第三产业概念 1986年中国第五年计划首次出现“第三产业”概念 1985.4.5 中国建立第三产业统计 1992.6.16 中共中央 国务院《关于加快发展第三产业的决定》 2001年，国务院转发国家计委《“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》 2007年，国务院《关于加快发展服务业的若干意见》 二、发展特征 1.第三产业增加值可比价比重大幅度提高，可比价比重升幅很小。 提示 (1)第三产业的名义增长率高于实际增长率 三产比重上升在一定程度上由服务价格较快上升引起 服务价格随市场经济发展大幅度提高，使以现价计算的三产比重比以计划经济时代服务价格计算的三产比重提高 广州公交车票价 1978年：4-7-11-13分，现1元，增长24~8倍 理发价 1978年：广州最高档的北秀理发店：5角，现30元，增59倍 服务价格价格提高改变了服务供不应求状况：交通、通信、住宿、理发 服务产品需求坚挺支撑着其价格高位：旅游 经营垄断维持着服务高价 国际长途：1996中国28元，美0.7美元，2006纽约电话卡：400分钟3美元 民航：1996 上海-哈佛：1100美元单程，美-香港 800美元双程 三产实际比重提升不大反映三产没发展，基本靠价格涨出来的？ 不。服务供给量即使按计划价格算也大幅度提高（如理发、交通、住宿） 人均服务产品占有量 工业生产率提高较快，价格上升小甚至下降，使第二产业实际比重高于其名义比重的幅度不大。 服务产品的价格上升比实物产品快 (2)第三产业占GDP的实际比重增幅很小是在“第三产业快速增长、第二产业更快增长”的环境中形成的一种动态平衡。 不意味改革开放30年来第三产业供给增长缓慢， 也不意味着对第三产业的服务需求增长缓慢 按可比价算，1978-2006年中国第三产业年均递增率为10.6%，高于GDP(9.6%) 第二产业增长更快（11.3%）,其比重的增长幅度就大于第三产业。 (3)中国第二产业实际比重大幅度提高，与中国充当“世界工厂”有关 承揽了国际分工体系中的大量制造业活动，有大量工业品出口造成的 不一定意味着中国对工业品的需求的增长速度高于对服务产品的需求增长速度。 1990年代以来中国工业品贸易长期顺差，服务贸易长期逆差 与工业品消费在中国居民消费结构中占有较大比重相关。 （4）服务消费比重迅速增大，但服务供给比重增长缓慢 说明中国第三产业供给结构与需求结构不适应 亟需通过加快发展第三产业来解决。 （5）统计问题：可比价的长期比较置信度低 产品结构变化 新产品价格不可比 2.第三产业迅速增长，增长速度呈现前期峰谷交替、后期平缓的态势。 3.第三产业绝对发展水平迅速提高，与世界的差距正在缩小。 4.第三产业内部结构演变，呈现明显的升级趋势。 5.第三产业成为劳动力增长最快的产业 6.第三产业对GDP增长的贡献率在曲折中上升，成为国民经济的第二推动力。 7.现代服务业生产率增长速度明显高于传统服务业 8.东中西部第三产业占比趋同，但发展水平差距在迅速拉大。 三、经验教训 1．对服务经济理论的探讨推动了第三产业的大发展 50-60年代：重工业优先发展 1980年代初：讨论第三产业的性质 21世纪初期 ：新一轮的思想交锋 2．政府对第三产业发展的重视和政策支持 中央层面的战略决策 1981 推介第三产业概念 1984 大力发展第三产业的方针 1985 建立第三产业统计体系 1992 中共中央国务院《加快发展第三产业的决定》 2001 国家计委《“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》 2007 国务院《关于加快发展服务业的若干意见》 3．多渠道投入推动第三产业供给增长 服务业发展引导资金 银行信贷支持 鼓励资本市场融资 民间资本投入 外资投入WTO CEPA