中国能源电力行业的风雨路途.doc

中国能源电力行业的风雨路途 ——浅谈心目中的中国电力行业 “六十年的激情岁月，一甲子辉煌巨变。”这是我在去年国庆之际听到的一句形容共和国发展的评论，然而我想用来形容中国能源电力行业的变革也是非常合适的。回顾这六十年的历程，我们既能清楚的看到一个强大的现代电力工业对于新中国崛起具有的重要意义，又可以发现，只有在一个和平稳定开放富强的新中国才能建设起一个强大的现代电力工业。 我国的电力行业与新中国一起成长，从小变大，由弱变强。如今，我国电力工业已经跃居世界前列。根据我上网获得的资料：今天，我国发电机装容量已超过8亿千瓦，年发电量达3.5亿千瓦·时，分别为1949年的450多倍和800多倍；220千伏及以上输电线路近38万千米，跃居世界第一。站在今天的高度，回首电力工业的发展历程和光辉成就，我们必须总结经验，把握机遇，开创未来，及一步优化能源电力结构，是中国电力行业获得更大的进步。 峥嵘的过去 建国最初的三十年电力工业的发展在计划经济的体制下，一直处于缓慢前进阶段，缺电现象严重存在，甚至在广大的农村煤灯依然是主要的照明工具。到了1978年，以真理标准大讨论为开端的思想解放运动重新恢复了党的实事求是的思想路线，把党的工作重心从“以阶级斗争为纲”转移到“以经济建设为中心”上来，开始逐步摆脱意识形态的束缚，为解放生产力、发展生产力，打破计划经济的桎梏，走向有中国特色的市场经济的道路扫清了思想上的障碍。为以后的电力事业发展提供了可能。所以说，解放思想是电力工业发展的前提。 “不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫。”接着，邓小平的“猫论”以一种务实的态度，开启了中国改革开放的新时代。市场体制的建立，释放了生产力，我国经济走上了快车道，作为经济发展“先行官”的电力工业，为了适应这种新形势，开始不断深化改革，调整结构，从集资办电到政企分开，再到厂网分开，每一次改革都是一次生产力的解放，都激发了行业的活力。尤其是2002年国务院颁布了电力体制改革的总体目标：打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价体制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开，公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。正是这一轮的电力改革，电力市场体系的建立，促进了我国电力工业的高速发展，从2006年开始装机容量平均每年以一亿千瓦的速度增长，基本改变了长期以来一直困扰我们的缺电现状。所以说，改革开放是电力工业发展的动力。 自从进入了二十一世纪，十年来，随着科学发展观深入人心，让我们意识到：发展并不简单意味着数字上的增长，如何使我们的发展做到协调发展、可持续发展，在发展中实现速度与效益、数量与质量、资源与环境的有机结合，这才是电力工业发展的核心和重点。基于这样的考虑，电源方面，火电由于能耗高，污染重，在电源结构中占的比例正在不断下降，同时，我国大力部署推广新能源战略，提高太阳能、风能、水能、生物质能以及核能发电的比例。在沿海地区千万千瓦级风电已经初具规模，各种新能源发电项目也在陆续投建。电网方面，特高压线路、智能电网的研发建设，为全国打造一个坚强的智能电网提供了技术上的保证。因此，科学发展是电力工业发展的核心。 忆往昔，峥嵘岁月稠。今天，和行中国一起成长起来的电力工业所赢得的荣誉，取得的辉煌，皆俱往矣！我们要以史为鉴，总结经验，把不平常的过去当做电力事业走向巅峰的阶梯。 关键的现在 虽然，能源产业已经意识到使用化石能源发电带来的弊端，急需采用新能源代替，但是由于火力发电占我国发电产业比例极大，新能源开发还不够完善。所以，现在我国电力行业正处于能源产业实现升级转型和换代的关键时期。日益严重的能源消费压力迫使中国在能源战略上“双管齐下”实现我国能源的升级和换代。 根据上网查的资料，在2010年上半年能源经济形势发布会上，国家能源局正在组织有关单位开展“十二五”能源发展规划的编制工作。与此同时，规划期为十年的“新能源发展规划”也将出台，并更名为“新型能源产业发展规划”，该规划从2011年到2020年，累计直接增加投资5万亿元。 这两个规划几乎同时出台绝不偶然。从某种意义上讲，这是中国能源产业“双管齐下”的战略规划。近年来，我国能源消费的增长速度非常快，在能源需求日益紧张的同时，除困扰我国多年的能源结构不合理外，能源产业市场化推进困难重重，价格变革受阻；新能源产业发展时间短，产业链不完整，整体技术水平低，配套设施不完备等等，已成为我国新型能源产业反战的主要障碍。依靠煤炭、石油能源的现状短时间内不能改变，同时又要完成“降碳排，减污染”的重任，中国能源产业必须变革，必须通过“双管齐下”的方式实现。 “双管齐下”是当前最可行的办法。通过技术的改善，减少化石能源发电过程中碳及污染物的排放，与此同时，鼓励、扶持新能源产业发展。 目前，“第一管”已经初步实现。经国家能源局组