人事代理相关文件依据.docVIP

一、代理对象的相关问题 人事代理是一种具有广泛社会性的新型人事管理服务方式，代理的对象为： （ 一）具有法人资格的下列单位 1.实行聘用制的国有企业、事业单位及社会团体； 2.乡镇、区街等集体所有制单位；  3.乡镇企业，民办科研机构，个体、私营等各类非公有制经济单位； 4.“三资”企业； 5.无人事主管部门或不具备档案管理权限的单位。  （ 二）具有下列情形之一的个人　　1.事业单位新招录聘用人员。2006年11月13日以后事业单位招录聘用的新进人员（含引进人才和接收安置的转业退伍军人），包括专业技术人员、管理人员和事业工人。 △2.流动调配人员。在实施事业单位人事制度改革后，除上级组织对事业单位领导班子进行调整调入事业单位的人员和事业单位主管部门因机构改革从机关调入事业单位的人员，可与本单位2006年11月13日以前进入事业单位的其他正式在职人员一样对待外，其余符合流动调配规定的事业单位之间因调动岗位发生变化而被其他事业单位聘用的人员（含原在职人员）全部实行人事代理。 3. 企业聘用人员。调动、分配、招收、安置、应聘到外商投资企业、乡镇企业、集体企业、民营企业、私营企业及其他无人事主管部门或不具备人事档案管理权限单位工作的各类专业技术人员、管理人员、工人和大中专毕业生或毕业研究生。 4.辞职、被辞退或与原单位脱离工作关系的党政机关工作人员，事业单位人事制度改革后的未聘人员，与用人单位解除劳动关系的事业单位工作人员，国有、私营或集体企业解聘、辞退或下岗失业的各类人员。 5.毕业后暂未落实工作单位或自谋职业的各类毕业生或其他人员。 6.大学生志愿者、村官、特岗教师及“三支一扶”人员。 7.流动到非国有单位的全民所有制身份人员。 8.自谋职业或到非公有制经济单位工作的军队转业干部、退役士兵。 9.机关、事业单位编制外临时聘用人员。 10.自费出国留学人员和留学回国人员。　　11.符合人才流动管理规定，应聘、输出到异地就业的大中专毕业生、专业技术人员和管理人员。　　12.县（区）级及以上政府人事部门确认具有技术职称的农村乡土人才。　　13.其他需要人事关系和档案委托管理的各类人员。 （三）纳入代理范围的相关依据 将事业单位2006年11月以前参加工作的调动人员纳入人事代理范围没有省、市的直接文件依据，但是否能纳入代理范围，我们认为只要满足两个条件，就就可以纳入代理范围。这两个条件分别是： 一是这类人员是否能算“流动人员”？； 二是流动人员作为人事代理对象有没有直接的文件依据？ 1.1999年8月20日省人民政府第24次常务会议通过的《云南省人才流动管理规定》（云南省人民政府令第85号发布）第二条对人才流动的概念进行了明确：“本规定所称的人才流动，是指具有中专以上学历或者取得专业技术职务任职资格的人员，以及其他具有专业技术或者管理能力的人员，通过与用人单位双向选择而实现工作单位变动或者谋求职业的活动”。 2.2004年9月24日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议关于《云南省人才市场条例》涉及行政许可内容的修改决定（第二次修正）第三章第十条对人才流动进行了规定：本条例所称的人才流动，是指通过人才交流市场、人才中介组织，按照单位自主择人、个人自主择业的双向选择机制转移人才工作单位、地区的活动。 《条例》第二十条规定：“人事行政部门所属人才交流服务机构可以为下列单位或者个人的人才流动办理人事服务工作：一是各类不具备人事管理权限的单位；二是需要委托人事代理的国有企业、事业单位；三是尚未落实工作单位的中专以上毕业生，四是其他要求委托人事代理的单位和个人”。 3.2001年9月11日国家人事部、国家工商总局通过的《人才市场管理规定》第三章第二十条规定：政府人事行政部门授权的人才服务机构可以开展以下人事代理业务：一是流动人员人事档案管理，二是转正定级和工龄审定，三是在规定范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格及其他经授权的人事代理事项。 （四）进入人才市场实现社会化合理流动人员纳入人事代理范围的依据 （征求意见稿——参考） 1.概念定义 从概念上理解，人事代理是市场经济条件下的一种新型的人事管理制度，目前“老人老办法、新人新政策”的工作原则，充分说明了计划经济条件下传统的的人事管理正逐步向市场经济条件下新型的现代人事管理方式过渡。随着事业单位人事制度改革的不断深入，事业单位工作人员的人事管理方式终将实现以新型的人事管理方式进行管理的全员代理。 2.人才社会化合理流动 事业单位人事制度改革后，大中专毕业生进入事业单位已不叫“分配”，而要求通过人才市场面向社会公开“招聘”， 事改后招录的这部分人员即称之为事业单位新进人员，要求以新的