中国经济60年在转型中加快崛起.docVIP

中国经济60年：在转型中加快崛起 李佐军 60年，对个人来说已进入“花甲”，对国家来说则正当盛年。这60年，中国虽经历过很多风雨和坎坷，但也收获了“中国奇迹”和“中国复兴”之美誉。这60年中国的主要成就是成功实现了四大转型。 ??? 实现四大转型??? 首先，实现了从政治主导到经济主导的转型。建国后至改革开放前的三十年，为了将半殖民地半封建的旧中国建设成为一个社会主义的新中国，我们始终将政治作为推动中国前进的主导因素。不管是在“三反五反”时期，还是在“大跃进”时期，或是在“文化大革命”时期，政治始终是第一位的，“政治挂帅”，凡事都要看阶级成分。“文化大革命”更是将政治主导推到极致。在发展经济上，“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”。政治主导虽有利于保证社会主义的性质，但不利于经济的健康发展和社会的全面进步。 ??? 1978年十一届三中全会后，我们经过深刻反思，将全党工作的重心从“以阶级斗争为纲”转到“以经济建设为中心”上来，实现了从政治主导到经济主导的重大转型。这一转型目标明确，态度坚决，效果明显。“一个中心、两个基本点”一直是上个世纪后二十年的施政方针，全国上下都将工作的重心转移到发展经济上。政治和文化等主要为发展经济服务。因此创造了年均增长达9.8%的三十年持续高速增长“奇迹”，为实现中华民族的伟大复兴奠定了坚实基础。 ??? 其次，实现了从计划经济到市场经济的转型。建国后，在前苏联“老大哥”的示范下，我们选择了计划经济体制。期望通过计划经济体制避免资本主义经济危机，实现国民经济有计划、按比例地发展。按照社会主义经典模式的要求，还将计划经济与公有制和按劳分配有机结合起来，以期实现公平与效率的统一。现在看来，计划经济虽然有利于集中意志和整合资源办大事，但由于产权不清、激励不兼容、信息不对称等内在缺陷，其结果并不理想，不仅没有实现赶超发展的目标，反而损害了生产者的积极性和消费者的选择权，扭曲了资源配置和国民经济结构等。 ??? 改革开放后，在“实事求是”和“实践是检验真理的唯一标准”思想路线的指引下，我们逐步对计划经济体制进行了根本性改革。从“十二大”提出“计划经济为主，市场调节为辅”，到十二届三中全会提出“公有制基础上的有计划的商品经济”，到“十三大”提出“社会主义有计划商品经济”，再到“十四大”终于提出“社会主义市场经济体制”。在思想观念和体制机制的不断突破下，我国的市场经济迅猛发展。目前，除部分公共产品外，绝大多数商品的价格已完全放开，民营经济和中小企业创造了60%以上的GDP，提供了80%以上的就业岗位，许多国有企业完成了股份制改造和现代企业制度建设，实现了按劳分配与其他多种分配形式的结合。运行三十多年的计划经济体制已基本完成了向市场经济体制的转型。 ??? 再次，实现了从封闭型国家到开放型国家的转型。改革开放前，由于帝国主义的封锁及我们自身实施了一定程度的“闭关锁国”政策，我国一直与国际主流社会处于相对隔离中。这一时期我们强调坚持“独立自主”的外交方针，强调“自力更生为主，争取外援为辅”，在对外贸易上要求“调剂余缺，互通有无”，国家通过经济手段对对外贸易进行统一控制。 ??? 但是，改革开放后，随着对外开放成为国策，这种状况发生了根本性的巨大转变。从改革开放初期设立深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区开始，一路高歌猛进，直至2002年加入WTO。2008年我国进出口额是改革开放前30年总和的15倍。1950年我国进出口额刚刚超过10亿美元，到1978年也只有206亿美元，而2008年则达到25616亿美元，增长了2000多倍。进出口总额占世界贸易总额的比重，由1950年的0.9％上升至2008年的8.86％，成为世界第三大贸易国和第二大出口国。 ??? 第四，实现了从农业社会到工业社会的转型。1978年以前，我国基本上还是一个农业社会。从1949年到1978年，我国的城市化进程非常缓慢，城市人口比重仅由10.6%上升到17.9%，80%以上的人口一直生活在农村。而自1950年至1980年，全世界城市人口的比重由28.4%上升到41.3%，其中发展中国家由16.2%上升到30.5%。1978年，我国农业总产值占GDP的比重仍高达28.1%。工业虽然也取得了巨大进展，但主要是在重工业内部自我循环，没有实现轻重工业之间以及工业与农业之间的良性循环。 ??? 1978年以后，在改革开放的推动下，我国的工业化和城市化进入到一个新阶段，取得了举世瞩目的成就。城市化水平从1978年的17.9%迅速提高到2008年的45.7%，近十多年来更是以每年近1个百分点的速度在提高，估计到2025年前后城市化水平可达到60%以上。 ??? 还要实现四大转型 ??? 第一，实现从初级市场经济到现代法治市场经济的转型。虽然我国已实现了从计