中国经贸导刊2005年第21期.pdfVIP

《中国经贸导刊》2005 年第 21 期 古巴目前形势 徐世澄 目前古巴的形势可以概括为四句话，即政治和社会形势基本稳定，经济逐步恢复和发展， 人民生活有所改善，外交的局面逐步好转。 一 政治和社会形势基本稳定。古巴实行一党制，古巴共产党是国内惟一的政党。1959 年古巴革命胜利后的 46 年来，菲德尔·卡斯特罗和劳尔·卡斯特罗一直是古巴党、政、军 的主要领导人，牢牢控制着古巴的政局。20 世纪 80 年代末 90 年代初东欧的剧变和苏联的 解体使古巴受到巨大打击，但古巴领导人坚持社会主义、坚持共产党领导的决心始终没有动 摇。面对美国的长期封锁和苏联解体，古巴走社会主义道路的决心不仅没有动摇，反而更加 坚定。总的来说，古巴的政局和社会形势是基本稳定的。美国千方百计想扶持古巴国内的持 不同政见者，建立反对古巴政府的政党和组织。2005 年 5 月 20 日，美国驻古巴利益照管处 代表亲自策划并出席了由古巴国内反对派召开的“捍卫文明社会大会”。7 月 22 日，古巴国 内反对派在美国驻古巴利益照管处的支持下企图再次举行新的挑衅活动，结果遭到可耻失 败。 二 经济逐步恢复和发展。自 1994 年起，古巴经济开始连续恢复增长，1994 年增长 0.7%，1995 年增长 2.5%，1996 年增长 7.8%，1997 年为 2.5% ，1998 年为 1.2%，1999 年为 6.2%，2000 年为 5.6% ，2001 年为 3% ，2002 年为 1.1%，2003 年为 2.6% 。据古巴部长会 议副主席兼经济和计划部部长罗德里格斯 2004 年年底在古巴全国人民政权代表大会上说， 2004 年古巴 GDP 为 364.53 亿可兑换比索（与美元等值），比2003 年增长 5 ％（其中包括免 费医疗、教育等社会消费因素），达到政府预定目标。另据联合国拉美经委会公布的数字为 3%，而据美国古巴问题专家梅萨拉戈估计，2004 年古巴的经济增长率为 1.2%。2004 年古 巴经济主要成就除GDP 增长外，还发现了新油田；外国游客人数首次超过 200 万人次，旅 游外汇收入达 20 亿美元；失业率下降至 1.9%；古巴同委内瑞拉和中国签定了重要的经济协 议，等等。2004 年以来，古巴的经济发展遇到的不利因素有：东部地区持续干旱，农业生 产遭受严重打击，损失共达 12 亿美元；2004 年 8 月和 9 月，古巴中西部地区先后遭受强飓 风袭击，直接损失达 20 亿美元；2005 年 7 月，古巴再次遭到强飓风袭击，几十万间住房遭 破坏，广播网和电力网被中断，农业和其他一些经济部门受到严重损害；国际市场石油价格 居高不下，导致古巴能源紧缺状况加剧；由于发电厂设备老化，停电现象严重，等等。 尽管存在这些不利因素，2005 年古巴经济形势仍然看好。2005 年古巴官方的经济增长 指标为 5% 。2005 年 3 月 8 日，卡斯特罗主席在庆祝国际劳动妇女节的群众大会上说：“古 巴特殊时期的危机已经过去。”2005 年 7 月 26 日，卡斯特罗在纪念攻打蒙卡达兵营52 周年 大会上说，2005 年上半年，古巴经济增长了 7.3%，预计全年经济增长率将达 9% ；同期， 在工业 22 个部门中，有 13 个部门实现了增长；此外，原油产量、镍矿产量、建筑业、通讯 业、国内贸易、出口、服务业等均有不同程度的增长。全年接待外国游客数量可达 230 万人 次。1 关于美元停止流通问题。2004 年 10 月 25 日卡斯特罗宣布，从11 月 8 日起，在古巴境 内的商业活动中停止使用美元，而用可兑换比索（CUC，与美元等值）来代替。在 11 月 8 日前，居民可用 1 美元换取 1 可兑换比索。而自 11 月 8 日起，居民用美元兑换可兑换比索 1 “Discurso de Fidel Castro el 26 de Julio de 2005 ”，Granma，27 de Junio de 2005. http//:www.granma.cu 将收取 10%的手续费。其他可兑换的外汇(如欧元、加元、英镑、瑞士法郎等)则不适用于这 一规定。卡斯特罗主席表示，古巴政府作出禁止美元流通决定，是为了回应美国采取的针对 古巴的行动。2004 年 5 月以来，布什政府采取了新的加强对古巴封锁和制裁的措施，其中 包括控制古巴海外侨民向古巴汇款的数额、