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维普资讯 中山史学学报论丛 ，2003年第23卷第5期 SUN YATSEN “M ER娜 FORUM ．Vo1．23 No．5 电子政务的发展对我国行政的深远影响 陈 玮 ，夏雨霖 (中共江西省委党校 ，江西 南昌 330003) 摘 要：计算机技术的进步和网络的普及对人们的生活产生了极大的影响，同样也影响到了 我国的公共行政 ，尤其是对中国电子政务的推动作用是不可估量的。电子政务的发展 ，现在 已经明显提高 了我国行政的工作效率 ，但是应该看到在不久的将来 ，它还会对 中国公共行政 产生更深远的影响，特别是在公共行政中思想观念 、工作方式方面和行政层级的进一步扁平 化方面将产生极大的影响力。 关键词：电子政务；公共行政；计算机网络技术 中图分类号：C931．4 文献标识码 ：A 文章编号：100％1792(2OO3)05-0197．04 近年来 ，中国的电子政务引起 了普遍 的关注。各地政府对 电子政务的建设力度也在逐 步加大。电子政务的发展对中国公共行政的影响是明显的。从现在来看 ，电子政务的发展 也逐步深入到了中国的公共行政 中，明显的提高了行政的工作效率 。但对于将来而言，电 子政务 的影 响究竟是不是仅仅局 限于行政工作效率的提高? 电子政务 的发展会对 中国的公 共行政带来多大的影响，会促使 中国公共行政有哪些改变?对此，本文拟从现在和未来两 个方面对此作一些探讨 。 一 、 电子政务 的发展依托 技术的进步和互联网的迅速普及引发 了电子政务 的飞速成长。电子政务 已经深入到 中 国的行政工作 中了，而且也极大地提高 了工作效率 。 信息技术的迅猛发展 ，特别是互联网技术的普及应用 ，使 电子政务的发展成为当代信 息化的最重要的领域之一。 自计算机诞生 以来，它的技术一直在飞速 的进步 。而 中国自 20世纪9o年代 以来 ，计算机和互联网在 中国迅速 的普及 ，技术应用程度迅速提高，单机 和通过网络紧紧联在一起计算机集群处理 、存储、传输信息的能力倍速扩张。它成为中国 电子政务兴起和发展 的主要动力 ，从技术的角度对 中国的行政产生 了极其 明显的影响，使 各级政府机关联系更加紧密，工作效率有了明显提高。以下笔者就从四个方面谈一谈技术 的进步和网络的普及对 电子政务 的发展和公共行政促进 ： 一 是技术的进步和网络的普及使信息的电子处理的能力大为提高，人们借助计算机能 够在短时间内处理更多的信息 ，为电子政务在信息分析处理方面提供了技术可能，也提高 ★ 收稿 日期 ：2OO3—07—12 作者简介 ：陈玮 (1975年生)，男，讲师 维普资讯 了公共行政工作中决策的数据分析因素。随着计算机技术的进步，尤其是单机计算能力和 网络计算机集群的计算能力的提高，使人们在信息的处理方面表现更强大和快捷 的能力， 使人们在处理行政事务中可以借助计算机分析各种复杂的情况，迅速提炼出有价值的信息 和得 出正确 的处理意见。例如 ：清华大学高性能计算 中心的两千亿次 “东方红 日”计算集 群是 目前中国高校领域所拥有的性能较高的集群之一，年初这个计算集群为生物系的一个 教师做一个水稻基 因的测序计算每天 24小时不停地算 了5个星期。在抗非典战役打响后 ， 对病毒基因的蛋 白质测序需要极其 巨大的运算能力 ，这还不是计算集群所能独立迅速完成 的。为此清华大学在这个计算集群的基础上通过网络调用全校所有高性能的计算机 ，共同 运算 ，很快得出 “非典病毒的变异性不强”的结论 。这为政府在抗非典战役 中迅速做 出正 确的决策提供 了有力 的依据。由此可见 ，借助计算机和计算机集群 的信息分析处理能力为 行政决策提供依据也是 电子政务的主要应用点之一。 ． 二是技术的进步和网络的普及使信息的电子存储 的能力大为提高 ，人们可调用和共享 的信息资源越来越多，为电子政务的信息储备和应用提供了可能空间。计算存储容量的提 高也是十分迅速 的，随着技术的进步，计算机可以存储 的信息在成倍的增长，比如硬盘