“新人”换位思考.docVIP

“新人”换位思考 　　 　　 ２００３年４月１１日才到甘肃省档案局正式上班的，４６岁的刘玉生局长，可以说是一个地地道道的“新人”。采访新上任不久的、尤其是较为年轻的一把手，本是最容易出彩的事情。因为他们虽不能说是春风得意，但至少也是踌躇满志地准备大干一番事业。点子多，新词多，亮点多，是很自然的事情。新官上任三把火嘛。然而面前的刘局长却相当低调，基本上只是围绕着国家档案局的方针、政策及当前抓的几件大事，谈了甘肃省档案局的理解及贯彻、执行情况。不过，在反复研究了采访记录之后，记者却惊奇地发现，刘局长是一个特别善于换位思考和把思想落到实处的人。 　　 　　逆向思维，加大档案工作的行政及执法力度 　　 　　 俗话说“理怕反想”。刘局长就是一个善于反着把事想明白的人。关于甘肃省档案工作的社会环境。刘局长举例说：“甘肃的各级领导对档案工作比较重视，近年来各地都采取了一些措施，解决了档案部门的一些具体问题，如人员待遇、档案馆建设与维修、现代化建设等。但仍有一些地方存在重视不够的问题，特别是领导的认识上。刘局长还特别谈到自己。他说自己在白银市当市委副书记时，与档案局吃、住都在一个院子里，每天上班还都从档案局门口过，但整整８年却从来没进去看一眼。因为不分管档案局，对档案工作也不了解。认为不过就是那些文件，把它保管好，不出事，并及时给人家提供利用就可以了。对档案工作的意义，特别是新时期对档案工作的许多新要求没有太多的认识。 　　 因此刘局长认为档案部门总的来说还是一个弱势部门，档案工作也没有处在经济、社会发展的第一线，往往容易被领导忽视。但这项工作如果没有领导的支持又很难搞。所以到任后刘局长首先与局里的同志一起，在调研的基础上起草了一个《关于加强全省档案工作的决定》，经党组讨论修改后报到省里，最后以省委办的名义下发。结果，发和不发就是不一样。省里发了文件，有关领导又有批示，所以各地都非常重视。有些地方党委的常委会或政府的市长办公会，还专门研究了档案工作，并对档案工作中遇到的问题提出了切实的解决意见。???表示今后在这一方面省局还可以做很多工作。 　　 关于档案行政执法，刘局长坦言，尽管有《档案法》，省里也有《档案条例》，但总的来说执法力度还不够，还不像其他部门那样理直气壮。“总觉得自己是弱势部门。发现问题，人家不理解怎么办？不执行怎么办？感到这方面有难度。”对此，刘局长谈到在建新馆期间，省气象局下面的一个雷电中心要对省馆防雷设施进行检查，而且还要收几万块钱。开始刘局长说：不理他，咱们的所有设计都是通过审查的，万一有事也应由建筑单位负责。“可人家拿着《雷电法》说按规定就必须对你进行测试，如果不配合，人家就要给你通报。最后还是拗不过人家，结果咱们钱也交了，人家的工作也搞了。因为局里考虑还是让人家检查一下好，否则将来万一有问题，人家给咱们发通知了，而我们没有配合，这个责任咱们负不起。”刘局长介绍说。 　　 由此，刘局长强调，人家能做到的，我们档案部门也应该、并一定能做到。“既然有法，而且我们档案部门指导、监督的部门―――省直的机关也好，市直的机关也好，包括一些企业，只要咱们自己真正敢管，应该说他们还是能理解、配合的。关键还是我们自己腰杆要硬。同时，咱们发现问题，还是应该先让人家整改，如果要是顶着不改，那咱们再给他通报，甚至可以在媒体上给他曝光。其实各单位对这还是很在乎的。”刘局长接着说。 　　 　　换位思考，加快档案工作服务机制创新 　　 　　 关于档案工作服务机制创新，刘局长表示甘肃省主要抓了现行公开文件阅览中心、档案寄存中心和社区档案建设等几个方面。对此，刘局长从被服务对象的角度阐述了这几项工作的重要性和必要性。 　　 关于现行公开文件阅览中心，刘局长讲自己在白银市接待上访时，发现大多数上访群众就是对政策不了解，所以才反复上访。而做上访群众的工作，最重要的也无非就是反复跟群众讲政策。“现在我们档案部门把若干年后才能进馆的文件提前收进来，然后向人民群众开放。老百姓有哪些方面不清楚、不明白的，来我们这里直接看一看红头文件，有一部分人本来准备到单位，甚至到党委、政府去上访的，可能也就不去了。”关于现行公开文件阅览中心的作用，刘局长给予了高度的评价：“这样党委和政府与人民群众的距离一下子就近了，对促进政务公开，维护社会稳定都有好处。”为此，刘局长上任后加快了中心的筹备速度。他专门抽调人限时完成场地和文件的准备工作，终于在２００３年７月３０日正式开放。结果不但群众非常欢迎，而且媒体的反响更是出乎预料。本来省局只请了几家新闻单位，结果却来了十几家。不但作了大量、具体、全面的报道，而且过一段时间后，还有的来作追踪报道，报道利用效果。 　　 关于档案寄存中心，本来许多人担心在经济和观念相对落后的西部没有发展空间，不主张马上搞。但刘局