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1902年中英商约谈判前争斗地点与方式 　　[摘要]修订商约是《辛丑条约》订立前后的重要内容之一，列强为了维护既得利益，扩大经济利益，围绕商约修订展开了时而互不相让、时而妥协的争斗。经济侵略是帝国主义列强巩固和强化它们在华势力范围的重要手段。 　　[关键词]1902年中英商约；列强；争斗 　　[作者简介]谢振治，玉林师范学院政法系讲师，广西玉林537000 　　[中图分类号]D51　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2728(2008)01－0167－03 　　 　　《辛丑条约》订立后，义和团运动期间出现的八国联军侵略中国的险恶形势缓和下去。此后，帝国主义列强不但竭力实现已经攫夺到手的政治、经济权益，而且进一步攫夺新的权益。 　　列强在《辛丑和约》订立前就为是否有必要与清政府修订商约展开争斗，在明确要修订商约后，又就在哪里谈判、如何谈判展开争斗。 　　 　　一、英国提出修订商约 　　 　　八国联军侵占北京后，驻北京的各国公使从1900年10月中旬开始，接连召开为拟订《辛丑和约》作准备的外交团会议，英国公使提出“关于修改通商行船条约以及解决其他悬而未决的问题”。11月5日，虽然俄国公使认为“贸易问题不属于目前谈判的范围之内”，但是经过各公使表决，英国的这一提议获得通过。英、俄、德、法、美、日、意、奥以及比利时、西班牙、荷兰等十一国公使在法国的六项要求的基础上，经过反复讨论，提出了《议和大纲》十二条，并在12月24日强迫清政府接受。 　　《议和大纲》的第六款规定：“凡有各国、各会、各人等。以及为他国人执事之中国人民，因近来各事身家、财产所受公私各亏，中国均认公平赔补。中国国家须筹定各国所能允从之理财办法，以为担保如何赔补以上所开亏损以及如何措还国家借款之地。”第十一款规定：“凡通商行船各约以及关乎通商各地事宜，各国以修改为有益者，中国认与商议更改。” 　　赔款是列强特别关心的问题。英、美、日在华拥有较多商业利益，所以进行敲诈的同时，又主张赔款保持在一定限度以内，避免过分削弱中国市场的购买力，造成它们在华贸易和其他经济利益的损害；德、俄、法在华拥有较少商业利益???所以主张向中国索赔，务到最高限度。它们从各自的利害出发，进行了勾心斗角的斗争。 　　列强为了确定赔偿的数额，推举美、德、荷、比四国公使为调查委员，负责确定“赔偿标准”。拟订了赔偿应以直接损失为限的原则以及赔偿项目、范围等。然后又推举英、德、日、法公使组织中国财政调查委员会，调查中国财政情况，指定某些财政收入作为赔款的保证，确定赔款总数，然后在各国之间分配。他们主要根据赫德提供的数字，认为中国能够负担四亿五千万两(合六千七百五十万英镑)的赔款。他们又认为无论赔款用什么方式支付，必须指定一些财源专供赔偿之用，而理想的财源需要符合三个条件，即有组织完备的征收机构，有保证可靠的收入，能进行方便有效的控制。他们主张抵押债务后的海关税余额、常关税、盐税以及关税提高到切实值百抽五等作为赔偿专款。之后，外交团会议又确定了各国的赔款数额，要求清政府同意并提出偿付办法，声明四亿五千万两的数字只到1901年7月1日止，过期不订条约还要另加占领军费用。 　　列强把海关税、常关税、盐税作为指定偿付赔款本息的财源，并且把海关税放在首位。这样，海关税税率就成了列强争执的焦点。中国自从规定值百抽五的海关税率以来，四、五十年间没有调整。由于银价下跌等原因，到1900年，平均税率只合到百分之三点一七的标准，有些货物甚至只征收百分之一或二的税金。 　　在辛丑议约期间，德英两国进行了关于增加中国关税的谈判。 　　1900年12月19日，德国首相布洛夫电令驻英大使哈慈菲尔德，在与英国外交大臣进行中国赔款问题交涉时增加关税以保证赔款。1901年1月1日，英驻德大使转英外交大臣信函致德国外交大臣李和芬，说增加关税不可能。李和芬回信答复说，目前关税只是初订时一小部分，加税影响不大。1901年1月29日，德国首相致驻北京公使穆默电，提出赔款的办法，主张加税至值百抽十，而不取消厘金。1901年2月17日，德国外交大臣电驻英大使哈慈菲尔德，催促英国同意中国增加关税作为还款来源。而驻英大使与英国外交大臣商谈时，英大臣对增加关税有顾虑。1901年3月24日，在赔款委员会举行的第一次会议上，德国公使提出加税至百分之十，英国公使萨道义则表示如果不同时废除厘金，关税便不应增加。1901年3月25日，德国派前驻沪总领事，时任外交部殖民局长施妥博到伦敦活动，劝说英国同意加税，英国外交部表示，中国必须改革厘金和内河航行，才能加税。1901年3月29日，德国首相电驻英大使，可以同意裁厘，只要加税即可。英国外交大臣兰士敦表示：“虽然我们准备同意增加海关税率作为经过仔细考虑的财政改革计划的一部分，其中包括