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2010年党建设实践创新述评 　　摘 要：2010年是贯彻落实党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”要求和十七届四中全会《决定》的重要一年，也是党的建设实践创新蓬勃开展、逐步深化的一年。2010年党的建设实践创新在中央、地方和基层三个层面都得到拓展，取得了丰硕成果，以基层为主体整体推进的创新格局基本形成，各级各地党组织和广大党员干部创新积极性持续高涨，创新领域不断扩展，创新方式方法丰富多样，服务导向更加突出。丰富多彩的实践创新为党的建设注入了强大活力，进一步促进了新形势下党的建设。 　　关键词：中国共产党；2010年；实践创新 　　中图分类号：D261.1 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2011）02-0004-07 　　 　　在党的建设进程中，2010年是一个不平凡的一年。在这一年里，围绕落实党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”精神和十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，全党坚持继承和创新相结合，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，创造了大量的创新成果，使创新成为推进新时期党的建设的强大动力。尤其在实践创新方面更是成绩斐然，新探索、新做法、新经验不断涌现，党的建设呈现出理论与实践相辉映，中央、地方与基层相促进的良好局面。 　　 　　一、2010年在党的建设实践创新方面取得的新进展 　　 　　2010年党的建设实践创新在中央、地方和基层三个层面都得到拓展，取得了丰硕成果。 　　（一）中央层面的党建实践创新 　　中央层面的党建实践创新集中体现在这样几个方面： 　　第一，创新部署学习型政党建设。党的十七大提出了“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”的任务，并明确了推进马克思主义中国化时代化大众化、用中国特色社会主义理论体系武装全党、开展社会主义核心价值体系学习教育、建设学习型党组织四项具体工作。面对这一新任务，中央进行了精心布置，2010年2月，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，号召全党要充分认识建设学习型党组织的重要意义，并就总体要求和主要原则、学习的主要内容、如何立足实际务求实效、不断探索学习型党组织建设的方法和途径以及切实加强组织领导提出了具体要求。这一意见发布后，在全党迅速掀起了以建设学习型党组织推进学习型政党建设的热潮，并涌现出一大批学习型党组织和党员干部。 　　第二，全面开展争先创优活动。党的十七大作出了“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”的重大决策，2010年4月，这一活动开始有组织有步骤有目标地全面展开。争先创优活动即在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。其中，创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。争当优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这一活动既是推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展的一个重要抓手，也是新形势下党的基层组织建设的一项重要创新，是加强基层党的建设的重大举措。 　　第三，加快推进党内制度建设。2010年，全党在加强制度建设方面出台了多项制度，其中包括2月23日中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，同时废止了1997年3月发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》。2月份，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》。5月份，出台了党政领导干部选拔任用工作《责任追究办法》、《有关事项报告办法》、《“一报告两评议”办法》和《离任检查办法》四项制度。8月，出台了《2010-2020年干部教育培训改革纲要》。8月20日，中共中央政治局会议研究部署党的基层组织实行党务公开工作，在此基础上，10月8日，中共中央办公厅印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。12月15日，中共中央、国务院印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，废止了1998年11月印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，等等。 　　第四，对党的建设提出新的要求。在全面推进党的建设的基础上，中央还针对党的建设中面临的突出问题，提出了一些新的认识和要求。比如，2010年1月12日，胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话，强调要建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。2010年5月12日，习近平同志在中央党校2010年春季学期第二批入学学员开学典礼上作了题为《努力克服不良文风，积极倡导优良文风》的重要讲话