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“公路企业”面临挑战与责任 　　 　　嘉宾（以出场顺序为序）： 　　中国社会科学院技术创新与战略管理研究中心主任 金周英 　　中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任、研究员 牛凤瑞 　　中国科学院地理科学与资源研究所研究员、博导 张文尝 　　主持人：人民论坛记者 康 培 　　 　　高速公路发展面临的新挑战 　　 　　人民论坛记者：高速公路企业如何实现经济、社会、生态“三重效益”？ 　　金周英：在履行社会和环境责任的前提下获取经济利润，实际上是一种新的商务模式。郑石高速在规划、设计到施工过程中，得益于其勇于挑战的领导班子，坚持高举“和谐工程”的旗帜，通过大量硬技术和软技术的解决方案，实践了优质、高效、守法、环保、利民、安全等理念，在建设能源、生态、景观、旅游大通道的过程中，为公路工程如何履行“三重责任”树立了好榜样，打造了公路工程新商务模式的雏形。 　　比如在员工和工作场所方面，郑石分公司认识到全体企业员工及6万多名建设者是最直接的公司利益相关者。公司不仅努力保证员工的优良工作和生活环境，为全面发展创造条件和提供机会，还为切实保护民工权益专门设立机构，保证政策的切实执行。 在社区关系方面，公路处于农业大省境内，通过节约用地，改地造田，减少征地，缓解了公路建设与百姓争地的矛盾；通过“三改”工程，不仅改善地方路网，而且极大地方便了百姓的生产、出行和生活。 　　 在公司治理方面，实行全程“阳光作业”。在招投标机制方面采用“分项模拟合成法”确定标底，防范违规，等等。这些都是现代企业应履行的社会责任。 　　在履行生态环保责任和坚持可持续发展方面，郑石高速通过大量的技术创新和创造性的解决方案，努力做到了自然环境与交通环境的和谐，坚持把对自然的破坏和污染减少到最低。可以说他们时刻铭记着企业在改变人类社会与自然关系的使命。 　　人民论坛记者：展望未来，以郑石高速公路为样本，同类企业应当如何应对挑战，获取更大发展空间？ 　　金周英：我国高速公路建设与管理单位从事业部门转变为企业，如何不断推动创新，在适应经济、社会、环境和资源的可持续发展前提下，跳出单纯收费、广告等传统经营模式，创造更多的商务利润，面临着新的挑战。 　　对我国广大企业来说，把可持续发展作为创造新的商务价值的机会来主动创新，而不是单单作为成本、形象工程或政治任务来被动应付，这需要观念上更彻底的转变。郑石高速刚刚胜利完成了建设任务，其第二次创业和创新任务在于其作为“公路企业”的经营管理，仍需继续探索。 　　人民论坛记者：高速公路建设中的理念创新、制度创新和技术创新意义何在？ 　　牛凤瑞：高速建设中的理念创新、制度创新和技术创新是深入贯彻落实科学发展观的实践，是又好又快发展的举措。 　　郑石高速很好地实现了这三个创新，其经验具有普遍价值和示范意义。 　　郑石高速通过优化完善设计，确保过程精品，强化施工管理，确保工程优质，严守基建程序，严格执行技术标准，加强廉政监督，把廉政建设贯穿于工程建设全过程，打造廉洁工程，守法工程；强化安全管理，确保安全施工，及时兑付补偿、维护占地农民权益，优化方案，尽最大可能方便沿线群众生产生活，确保工程利民；优化绿化景观设计，保护自然景观和人文资源，全面落实各项环保制度，加大过程管理，切实做到环保施工和工程环保，打造出精品工程、廉洁工程、和谐工程。 　　 　　高速公路建设中应承担的责任 　　 　　 　　人民论坛记者：高速公路企业在便民利民方面应当发挥什么样的作用？ 　　张文尝：高速公路也应当是利民工程。郑石高速公路在设计和施工中采取了多项具体措施，改善当地交通条件和投资环境，支援沿线乡村和农林牧业。如：为沿线农村改路、改沟、改渠――“三改”。将同高速路交叉的大量乡村土路全部修建成水泥路，使沿线乡间交通得到了很大改善；改善地方道路网；节约用地，改地造田等等。 　　人民论坛记者：郑石高速对推动中原地区经济发展有何特殊意义？ 　　牛凤瑞：党的十七大报告提出，要“推动区域协调发展”，要“遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强，联系紧密的经济圈和经济带”。报告还提出要“以增强综合承载力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极”。 　　郑州是我国东西南北大通道的交汇点，中原地区的交通枢纽，全国第一人口大省省会，中原城市群的首位城市。郑石高速的开通，进一步增强了郑州特大城市的综合承载力，凸现了中原城市群的首位城市地位，不仅对于强化郑州作为中原区域发展龙头的聚集效应和规模效应，具有重要现实作用，而且为郑州充分发挥辐射、带动中原地区发展的功能增强了动力。 　　交通闭塞是制约豫西南地区发展的重要因素。郑石高速建设不仅沟通了豫西南与中原城市群的联系，对于促进豫西南的开发与开放，