最新建设工程招标投标法律度.ppt

本条目的练习题： （一）禁止串通招标投标 四、投标人的法律责任 ●中标无效 ●处中标项目金额5‰—10‰罚款 ●对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额 5%—10%的罚款 ●没收违反所得 ●情节严重的，取消其一年至两年内投标资格并予以公告 ●吊销营业执照 ●构成犯罪的，追究其刑事责任 ●给他人造成损失的，承担赔偿责任 （二）投标人不得以行贿的手段谋取中标 《招标投标法》第32条第3款规定：“禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。” 投标人以行贿的手段谋取中标是违背招标投标法基本原则的行为，对其他投标人是不公平的。投标人以行贿手段谋取中标的法律后果是中标无效，有关责任人和单位应当承担相应的行政责任或刑事责任，给他人造成损失的，还应当承担民事赔偿责任。 （三）投标人不得以低于成本的报价竞标 《招标投标法》第33条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。投标人以低于成本的报价竞标，其目的主要是为了排挤其他对手。投标人企图通过低于成本的价格，满足招标人的最低价中标的目的以争取中标，从而达到占领市场和扩大市场份额目的。 这里的成本应指投标人的个别成本。投标人的报价一般由成本、利润和税金三部分组成。当报价为成本价时，企业利润为零。如果投标人以低于成本的报价竞标，就很难保证工程的质量，各种偷工减料、以次充好等现象也随之产生。因此，投标人以低于成本的报价竞标的手段是法律所不允许的。 （四）投标人不得以非法手段骗取中标 《招标投标法》第33条规定，投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。在工程实践中，投标人以非法手段骗取中标的现象大量存在，主要表现在如下几个方面： （1）非法挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标； （2）投标文件中故意在商务上和技术上采用模糊的语言骗取中标，中标后提供低档劣质货物、工程或服务； （3）投标时递交假业绩证明、资格文件； （4）假冒法定代表人签名，私刻公章，递交假的委托书等。 1、行为 ●中标无效 ●处中标项目金额5‰—10‰罚款 ●对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额 ● 5%—10%的罚款 ●没收违反所得 ●情节严重的，取消其一年至三年内投标资格并予以公告 ●吊销营业执照 2、法律责任 五、评委委员会成员的法律责任 影响公平竞争的法律责任 评标委员会 给予警告，没收收受的财务，可以处以3000元到5万元的罚款 对评标委员会成员取消资格，不得再参加评标活动 构成犯罪的，追究其刑事责任 1、 2、招标人与投标人先行谈判的法律责任 给予警告，对单位直接主管人员和直接负责人给予处分 影响中标结果的，中标无效 六、中标人的法律责任 1、非法确定中标人 依法推荐的中标候选人之外确定中标人 依法必须招标的，在所有投标被否决后 自行确定中标人 责令改正 中标无效 可以处以中标项目金额5‰到10 ‰的罚款 对单位直接负责的主管人员和其 他直接负责人给予处分 2、非法订立合同 不按照招投标文件订立合同 订立背离合同实质性内容的协议 责令改正 可以处以中标项目金额5‰到10 ‰的罚款 七、有关行政监督部门的法律责任P86 八、国家工作人员的法律责任 4、中标无效的法律规定 ⑴招标代理机构违反《招标投标法》规定，泄漏应当保密的与招标投标活动有关的 情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、影响中标结果的，中标无效； ⑵依法进行招标的项目的招标人向他人透漏已获取招标文件的潜在投标人的名义、数量或者可能影响公平竞争的其他情况，或者泄漏标底，影响中标结果的，中标无效； ⑶投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效； ⑷投标人以他人的名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效； ⑸依法必须进行招标的项目，招标 人违反法律规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的，中标无效； ⑹招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。 5、招标代理机构行为的限制性规定 ●不得与招投标人有关系 ●不能同时从事同一工程的招标代理和投资咨询业务 ●不得超越资格许可范围承担业务 ●不得明知委托事项违反而进行代理 ●不得采取行贿、提供回扣或其他不正当利益等 ●不得未经招标人书面同意，转让招标代理业务 ●不得泄露保密情况 ●不得与招标人或投标人串通 五、建设工程投标 （一）投标人 1、概念： 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织 2、投标的资质 ●具备承担招标项目的能力 ●对资格条件有规定，需要符合相关条件 3、投标文件 投标