2019高考总复习历史（人民版）教师用书：考点3+君主专制政体的演进与强化+Word版含答案.docVIP

考点三　君主专制政体的演进与强化 一、法令出一 1．创立：秦始皇开始使用“皇帝”称号，确立了“__皇帝__”制度。 2．特点 (1)皇帝有天下独尊的地位。 (2)国家的法律、政策，都取决于皇帝一人的意志。 (3)以维护皇权、服务于皇权为基本原则。 3．弊端：君主理念具有独断性和随意性，影响国家政治决策的合理性。 二、君权与相权 1．调整原因 (1)防范宰相擅权。 (2)加强统治，提高行政效率。 (3)弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。 2．调整措施 (1)西汉：频繁换相；组成“__中朝__”参与决策。 (2)唐代：中央设__中书省__、__门下省__和尚书省，三省的最高长官都是宰相。凡参加政事堂会议的其他官员也等同于宰相，分散相权。 (3)宋代：设中书门下，另设“参知政事”为副宰相，__枢密院__和三司使分管军事与财政。 3．影响：加强了__君权__，削弱了相权；一定程度上有利于行政效率的提高。 [思维导图]　三省六部制的运行机制 [易错提醒]　三省六部制≠三权分立 三省六部制与近代西方的三权分立形式上相似，都体现了分权的特点，但二者反映的本质不同。三省六部制的目的在于强化皇权，是君主专制的产物；西方三权分立的目的是防止专制，是近现代资产阶级民主的产物。 三、监察制度 1．演变 (1)秦朝：中央设__御史大夫__，地方设监御史。 (2)西汉：中央设御史大夫监察百官；地方实行__刺史制度__，设刺史监察地方。 (3)汉代以后：历朝都有监察机构的设置，如__御史台__、都察院等。 2．评价 (1)积极：一定程度上有利于监督官员规范执政，防止贪污腐败。 (2)局限：专制制度决定了监察制度效能有限。 四、选官制度 1．世官制：官职限定在__贵族__范围内，由贵胄子弟继承。 2．察举制 (1)含义：由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度。 (2)实施：汉武帝曾下诏策试贤良；魏晋南北朝时期以__九品官人法__为基础选官。 (3)评价：从考选方式和程序上，都体现出__封闭__特征。 3．科举制 (1)含义：通过__考试__的办法选拔人才为官的制度。 (2)实施：隋唐以后成为历朝主要的选官制度，明清时期演化为__八股取士__。 (3)实质：将知识分子引入统治集团并被最高掌权者控制的制度。 (4)评价： ①进步性：破除了__世家大族__垄断官场的情形；保证了专制政府行政人员的来源及文化素养，提高了行政效率；有益于社会重学风气的形成；一定程度上有利于社会的__公平公正__。 ②局限性：科举考试的内容多为儒家经典，压抑了知识分子的进取精神和创造意识。 [思维导图]　中国古代选官制度的发展演变 五、地方行政制度 1．历代行政区划 朝代 行政机制 秦、西汉 郡—县两级制 东汉 州—郡—县三级制 唐代 道—州—县三级 宋代 路—州—县 元代 省—路—府—州—县 2．元代行省设置 (1)元代确立行中书省作为地方常设行政机构，全国分设十个__行中书省__以及中书省直辖的“腹里”和__宣政院__管辖的西藏和四川、青海部分地区。 (2)行省的民政、军政、赋税征收等权力皆受中央的节制，中央还以监察机构进行监督，以省官互迁等形式加以控制。 [轻巧识记] 用三个“二”记忆君主专制政体的演进 ———[答题术语]—————————————————————————————1．从汉至元中央集权与地方分权的斗争中，中央集权不断加强，中央采取调整地方行政机构，分割、限制地方权力的措施，使地方绝对服从中央，最后听命于君主，加强了中央集权统治。 2．汉至元，通过重用近臣或者分散、分割相权的形式，皇帝把军政大权牢牢握在手中，君主专制不断加强。 3．从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制，中国选官制度日趋完善。但是中国古代选官制度变化是围绕皇权强化、中央集权加强目的而变化的，是巩固统治、强化专制统治的一种手段。 ———————————————————————————————————— 考向预测一：中央集权的加强 1．元朝在沿用郡县制一系列基本制度和规则的基础上，增加了行省设置。行省从中央领受部分权力，代中央行事，是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。这里的“较高级演化形态”表现在(　　) A．行省充任中央控制地方的枢纽 B．元朝彻底解决中央集权与地方分权的矛盾 C．行省制继承秦朝推广的郡县制 D．元朝开创了从中央到地方的垂直管理体系 解析：选A　材料中“行省从中央领受部分权力，代中央行事”表明行省是中央的派出机构，便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，故A项正确；行省的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，但没有彻底解决，后来明太祖废除总揽地方军政大权的行中书省，设立三司分别隶属于中央有关部门，地方权力就集中到中央，故B项错误；依据材料