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从国际局势演变看我国战略机遇期 　　世纪之初，如何判断国际政治、经济的发展态势，牢牢把握我国经济社会发展的机遇，关乎我国“新三步走”发展战略的成败，甚至关乎我国在新世纪能否重新崛起、重新跻身于世界强国之林。十六大指出：“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”这一重要判断，是我党基于对国际国内政治、经济形势发展的总趋势做出的科学判断。新世纪之初，伴随着科学技术的迅猛发展和重大突发事件的出现，国际政治经济格局已经并正在发生着深刻的变化，呈现出新的特点，为我们“新三步走”的目标提供了战略机遇。 　　 　　一、从“一超多强”世界政治格局的演变看我国的战略机遇期 　　 　　对世界总体形势做出判断的主要问题是看世界大战发生的可能性。小平同志在１９８５年就曾经指出：“在较长时间内不发生大规模世界战争是可能的，维护世界和平是有希望的。”江泽民同志在十六大报告中再次指出，和平与发展仍是当今时代的主题。新的世界大战在可预见的时期内打不起来。争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。这样的判断符合冷战结束以来世界政治格局演变的总趋势。 　　冷战结束以后，随着苏联的解体和雅尔塔体制的终结，美国成为世界上仅存的超级大国。“一超多强”国际格局的基本轮廓初步显现，世界开始向多极化发展。一方面，大国关系的变化在“９?１１”事件以后呈现出磨擦中的良性互动。冷战结束以后，美国奉行单边主义政策，特别是小布什政府受共和党保守主义意识形态和军工利益集团的影响，开始调整美国国家安全战略和对外政策，把中国和俄罗斯等国家视为潜在的战略竞争对手，为此，加快了全球战略重心东移的步伐。正是由于这种调整，布什政府上台初期，美中、美俄之间的磨擦明显增多，与其他大国的关系也趋于紧张。而“９?１１”事件使美国在战略上和策略上不得不作出某些调整，包括在一定程度上改变对其他大国的态度，将美国与其他大国的关系向合作和稳定的方向调整，并加强了同盟国的关系。因此，至少在未来十年到??十年内，美国不需要发动世界战争，其它国家没有能力发动世界战争，“一超多强”的世界政治格局不会发生实质性的改变，世界多极化趋势仍将在曲折中前进。显然，这一时期正是我国利用和平的国际环境，加快发展的大好时机。 　　 　　二、从我国周边环境的改善和亚太地区经济发展态势看我国的战略机遇期 　　 　　二十年来，我国一直坚持睦邻友好外交政策，为国家发展战略提供了一个和平的周边环境。中国与周边国家关系从最初的不确定和不稳定状态走向稳定和改善。周边各国大多以振兴经济为主要政策方向，通过合作谋求共同发展的意识在上升；我国在周边的影响力稳步增强，越来越多的周边国家把自身的发展同中国联系在一起；周边大国间的对话与协调进一步加强，互不构成现实威胁。这表现在，近几年来中俄两国领导人之间保持频繁接触，相互理解与信任也不断增强。１９９６年，双方宣布建立战略协作伙伴关系。２００１年，两国又签署《中俄睦邻友好合作条约》，为新世纪中俄关系稳定发展奠定了坚实的法律基础。与此同时，我们从中日互为近邻的利害关系出发，积极开展对日工作，促使日本从中日关系大局和自身利益出发，在解除对华制裁方面先走一步，中日关系实现了全面恢复和发展，并宣布建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系。我们抓住两极争霸终结给国际格局带来的新变化，相继与越南、老挝、蒙古以及印度等国实现关系正常化，与泰国等建立起相互信任，与印尼实现复交，与新加坡、文莱等国建交。我们积极应对朝鲜半岛形势出现的变化，在维护中朝传统友谊的同时，逐步开展与韩国的交往，并在１９９２年北南双方同时加入联合国后，实现中韩建交。亚洲金融危机期间，我国以负责任的态度，坚持人民币币值稳定，并向泰、印尼等国伸出援助之手，提供金融帮助，有效遏阻了危机的蔓延。我国十分珍视与巴基斯坦之间的真诚友谊，同巴方确立了面向２１世纪的全面合作伙伴关系。总之，我们通过实际行动增信释疑，使周边国家认识到中国的发展是机遇而不是威胁。加强对华合作日益成为周边各国对华政策的主导面。由于我国与周边大国无论在经济上还是在政治上都有着根本的共同利益，只要我们继续实施“与邻为善，以邻为伴”的友好外交政策，巩固已经取得的成就，加强同周边国家的交流与合作，争取和平的周边环境是完全可能的。 　　从亚太地区经济发展来看，在过去二三十年里，亚洲是世界上发展最快的地区，２１世纪曾被认为是亚太的世纪。然而，近年来“亚太世纪”的说法受到了挑战。亚洲金融危机的创伤尚未完全抚平，阿富汗战争、中东危机等热点问题，又对亚洲的和平、稳定与发展构成了新的威胁，特别是随着世界经济整体发展速度放缓，亚太地区的经济发展出现了明显下滑。但是，在世界经济区域一体化趋势的推动下，由于自然条件、发展水平和经济类型