第三四章公共事业管理R.pptVIP

第三章 公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制与效率 一、公共事业管理中的领导 (一) 领导的含义 (二) 领导的权力 (二) 领导的权力 (三) 领导的素质与能力 (三) 领导的素质与能力 (四) 公共部门领导体制 (四) 公共部门领导体制 (四) 公共部门领导体制 (五) 公共事业领导的特征 二、 公共事业管理中的沟通 （一）公共事业管理中沟通的含义 1、公共事业管理中沟通的基本含义是，不同公共事业管理主体（个人、群体．组织等）进行信息交流．互通情报，从而对彼此行为产生作用和影响的过程。 2、广义的公共事业管理沟通还包括社会系统与外部环境的信息交流。 （二）公共事业管理中沟通的作用 1.使公共事业组织中的人们认清形势 2.使决策更加合理 3.促进公共事业组织各部门协调发展 4.塑造良好的人际关系环境, 统一公共 事业组织成员的行动。 最后，通过沟通，还使公共事业组织成员对各种社会规范如法律．纪律、道德，习俗，有更加清楚的认识，使他们在日常工作和生活中，更加自觉地遵守社会规范．从而为社会系统的良性运行提供基本保证。 （三）公共事业管理中沟通的基本方式 按沟通渠道的不同，可将公共事业管理中沟通方式划分为两大类型：正式沟通和非正式沟通 1.正式沟通 正式沟通一般指在公共事业管理系统内，依据明文规定的原则、途径、手段进行的信息传递和交流，例如组织之间的公函往来，组织内部的文件传达、召开会议，下级向上级的定期汇报等等。 正式沟通按信息流向可划分为三种基本类型：向下沟通、向上沟通、横向沟通。其中，向下与向上沟通合起来又称纵向沟通。 正式沟通的主要特点是：比较严肃规范，约束力强．易于保密，可使信息沟通保待权威性，具有较好的整体效果。 正式沟通的主要缺点是：因为依靠组织系统层层传递，所以很刻板、不灵．沟通速度较慢，此外也存在着信息失真或扭曲的可能。 2．非正式沟通 公共事业管理中的非正式沟通，一般指在公共事业组织内，通过正式组织结构以外的途径（依据非明文规定的原则）进行的信息传递和交流。 与正式沟通不同，非正式沟通的对象、时间及内容等各方面，都是未经计划和难以辨别的，这种沟通所利用的社会关系超越了部门、单位及组织的等级层次，它与人间的非正式关系往往是平行存在的。 非正式沟通的特点。 与正式沟通相比，非正式沟通的显著特点是：不拘形式，难以控制，直接明了，传通迅速，信息不确，容易失真。 利用非正式沟通渠道的注意事项 第一，非正式沟通的产生和蔓延，主要是由于人们得不到他们所关心的消息。 第二，对于组织已经产生的谣言，与其采取防卫性的驳斥，不如正面提出相反的事实更为有效。 第三，闲散和单调乃是造谣的温床。 第四，注重培养公共事业管理组织成员对公共事业管理部门的信任和好感，这样他们会比较愿意接受和相信通过正式沟通渠道提供的信息，而不会轻信谣言。 第五，公共事业管理者平时要加强自身素质建设，掌握非正式沟通方面的有关知识，树立起正确的观念，在实践中不断提高处理各类问题的能力和技巧。 （四）公共事业管理中沟通的原则 1.准确性原则 2.完整性原则 3.及时性原则 4.策略地运用非正式组织原则 （五）提高公共事业管理中沟通效果的办法 1.进行信息沟通检查 2.尽可能减少那些不必要的组织层次 3.确保正式沟通渠道的主导地位,同时充分利用非正式沟通的辅助作用 4.创造良好的沟通氛围 5.提高信息的清晰度 6.提高沟通的心理水平 7.掌握沟通的技巧 (1)选择适当的交谈地点 (2)选择适当的交谈时机并掌握好时间 (3)学会有效地倾听 8.运用例外原则和须知原则 三、激励 (二)公共事业管理中激励的基本原则 2．公平、公正原则 （1）在协作劳动中，根据劳动的好坏、贡献大小进行分配，是公平、公正的。 （2）在智力开发．劳动保护等方面，则要根据需要合理安排，这是公正的。 （3）在增强人们的身体健康、增强内部团结和群体的凝聚力方面，以及在对人格的尊重方面，应当一视同仁，这是公正的。 （4）在职称晋升、职务提拔等方面，应按规定的标准评定，而不能有亲有别这是公正的。 3．物质奖励与精神奖励相结合原则 4．随机制宜原则 （三）公共事业管理激励方式 1.内容型激励 (1)马斯洛的需要层次激励 (2)麦克利兰的成就激励（权利需要、友谊需要、成就需要） 2.过程型激励 (1)期望激励 (2)公平激励 3.行为改造型激励 (1)采取宽容态度 (2)教育当事人端正认识 (3)